(一)近幾年我國移出入人口概況(詳附表1)
1.婚姻登記部分:近年結婚登記中,大陸(含港澳)配偶件數由101年1萬2,713件逐年降至107年8,216件,其中大陸配偶由101年1萬2,034件減至107年6,944件(降幅42.30%);外國籍配偶則由101年7,887件增至107年1萬2,392件(增幅57.12%),其中東南亞籍配偶由101年4,784件增至107年8,749件(增幅82.88%)。
2.國籍歸化取得與喪失部分:近年國籍歸化取得人數約3千至5千餘人間波動,主為國人配偶歸化,占比由101年94.87%降至107年85.14%,107年取得歸化者主要原國籍依序為越南(占比69.74%)、菲律賓(占比10.44%)及印尼(占比9.99%);而同期間國籍喪失人數最低為105年之623人,最高為107年之807人,主為自願喪失(占比多逾9成)。另107年主要加入新國籍依序為韓國(占比26.77%)、日本(占比25.40%)及新加坡(占比22.18%)。
3.外來人口居留部分:有效居留人數由101年底54.77萬人攀升至107年底82.36萬人(增幅50.37%),女性多於男性。如107年底為女性46.04萬人及男性36.32萬人,其中外國人總數75.86萬人(占比92.11%,逾8成為外籍移工)、中國大陸人總數4.37萬人(占比5.31%)、港澳居民總數1.50萬人(占比1.82%)及無戶籍國民0.63萬人(占比0.76%)。
4.外來人口停留部分:外來人口停留人數由101年底15.66萬人增至107年底26.54萬人(增幅69.48%),女性多於男性,如107年底為女性14.56萬人與男性11.98萬人,其中外國人總數16.64萬人(占比62.70%)、中國大陸人總數7.67萬人(占比28.90%)、港澳居民總數2.07萬人(占比7.80%)及無戶籍國民0.15萬人(占比0.57%)。
5.長期居留部分:全年居留國外之有戶籍國民數由101年8.18萬人增至107年9.70萬人,尤其近2年國人長期居留國外人數均近10萬人;另全年居留國內之外來人口數由101年27.35萬人增至107年41.83萬人。
附表1:101年至107年我國移出入人口概況表 單位:件;人;%
項目
101年
102年
103年
104年
105年
106年
107年
結婚登記總數
286,768
295,272
298,574
308,692
295,722
276,068
270,806
大陸(含港澳)配偶
12,713
11,542
10,986
10,455
9,813
8,950
8,216
外籍配偶
7,887
7,950
8,715
9,533
10,546
12,147
12,392
-東南亞籍配偶
4,784
4,823
5,466
6,252
7,111
8,569
8,749
國籍歸化取得人數
5,597
5,004
4,399
3,612
3,252
5,366
3,552
國人配偶歸化者
5,310
4,719
4,028
3,275
2,951
4,668
3,024
占歸化者比率
94.87%
94.30%
91.57%
90.67%
90.74%
86.99%
85.14%
國籍喪失人數
722
680
652
759
623
751
807
自願喪失
586
579
600
716
590
711
727
占喪失者比率
81.16%
85.15%
92.02%
94.33%
94.70%
94.67%
90.09%
外來人口居留人數(年底數)
547,726
586,646
698,955
709,090
740,771
786,487
823,587
外來人口停留人數(年底數)
156,622
182,055
150,678
235,142
260,899
269,100
265,386
全年居留國外有戶籍國民
81,836
88,025
85,115
87,439
79,152
97,635
96,971
全年居留國內之外來人口
273,547
297,595
341,353
364,527
368,103
404,315
418,288
※註:1.資料來源:摘錄自內政部統計年報資料。
(二)相關移民管理措施(含預算)執行情形
政府為照顧國內移入人口,主要透過移民入國前輔導機制及移民入國後社會權、文化權、教育權與經濟權之保障,以提升移民生活適應及就業自主能力。依據內政部規範之「新住民照顧服務措施」,整合相關部會業務(包括內政部、衛生福利部、法務部、外交部、教育部、勞動部及陸委會等)及各級地方政府,提供8類重點工作及46項具體措施,將新住民人口納入社會福利服務體系。相關措施經費多由新住民發展基金支應,其101年度至107年度核定補助情形詳附表2,主要挹注政府機關。以107年度為例,補助中央部會及各地方政府分為19件及144件,金額各為9,124萬5千元(占比37.60%)與1億3,740萬元(占比56.61%),且各級地方政府之輔導照顧服務角色日益加重,補助占比由102年度26.80%增至107年度56.61%;而補助民間團體為1,405萬6千元(占比5.79%),補助比重逐年下滑,由103年度14.26%降至107年度5.79%。
附表2:近年度新住民發展基金核定補助新住民照顧服務預算情形表
單位:件;新台幣千元
年度
總計
中央政府
地方政府
民間團體
件數
金額
件數
金額(%)
件數
金額(%)
件數
金額(%)
101
456
425,079
24
255,386(60.08)
150
126,440(29.75)
282
43,253(10.18)
102
513
457,058
32
270,567(59.20)
138
122,496(26.80)
343
63,994(14.00)
103
395
422,263
22
249,017(58.97)
112
113,041(26.77)
261
60,205(14.26)
104
268
247,247
19
110,656(44.76)
94
109,091(44.12)
155
27,500(11.12)
105
183
286,627
20
144,586(50.44)
108
122,213(42.64)
55
19,827(6.92)
106
206
292,008
21
141,951(48.61)
115
131,556(45.05)
70
18,501(6.34)
107
220
242,700
19
91,245(37.60)
144
137,399(56.61)
57
14,056(5.79)
※註:1.資料來源:摘錄自內政部移民署網站統計資料。
