非法移民係指非本國公民藉由非法入境(如偷渡或假結婚等)或逾期居留(如持學生簽證、觀光簽證等逾期不出境)等方式在本國生活及工作，其對本國經濟與社會易衍生許多問題，如提高犯罪率、排擠社會福利資源、占用公共設施、增加政府支出、非法剝削、廉價勞工衝擊本國就業機會等，成為社會管理隱憂。經查：
(一)非法移民人數逐年攀升，已成我國社會安全管理隱憂
近幾年我國外來人口逾期停(居)留總人數由101年底6.67萬人增至107年底近9萬人，創近年新高，女性多於男性，如107年底女性5.41萬人(占比60.11%)及男性3.59萬人(占比39.89%)，其中外國人8.66萬人(占比96.22%)最多，次為大陸地區人民0.19萬人(占比2.11%)(詳附表11)。詢據內政部移民署說明，逾期停居留人口中除逃逸移工外，主要為以停留簽證或有條件式免簽來臺外籍人士，觀光事由者居多，又以越南與印尼較多，如107年底逾期停留者之越南籍有1萬4,774人(較106年底人數4,619人，增加219.85%)，印尼籍6,027人(較106年底人數4,414人，增加36.54%)，另泰國籍1,102人(較106年底人數536人，增加105.60%)，攀升態勢亟待檢討與改善。
附表11：101年底至108年3月底止我國外來人口逾期停(居)留情形表
單位：人
類別
總計
男性
女性
外國人
大陸地區人民
港澳
人民
無戶籍國民
101年底
66,696
26,177
40,519
63,181
2,655
717
143
102年底
69,929
27,601
42,328
64,728
3,443
1,057
701
103年底
68,998
28,438
40,560
65,711
2,055
762
470
104年底
77,422
34,118
43,304
74,088
1,999
798
537
105年底
79,392
35,596
43,796
76,027
2,002
793
570
106年底
79,909
33,400
46,509
76,493
2,004
809
603
107年底
89,965
35,861
54,104
86,585
1,929
791
660
108年3月底止
86,502
33,945
52,557
83,143
1,901
773
685
※註：1.資料來源：內政部移民署網站。
(二)近年查處違法外來人口之非法活動，以行蹤不明移工為最多
隨非法外來人口數攀升，其在臺期間涉及違法情事亦有增加趨勢，經內政部移民署及各治安機關透過面談、查察、訪視及查緝等勤務，查處外來人口在臺非法活動，如逾期停(居)留、假藉事由申請來臺從事違法行為或未經查驗入出境等。近年查處違法外來人口非法活動情形(詳附表12及附表13)，由101年2.43萬人增至107年3.65萬人，以越南籍最多(占比近半)；查獲違法行為最多為行蹤不明移工(占比逾半)，其次單純逾期停留，而104年起非法工作及從事色情活動占比較往年略為增加，相關機關允宜加強注意。
附表12：101年至108年查處違法外來人口情形表
單位：人
類別
總計
男性
女性
印尼
越南
其他東南亞
大陸地區
101年
24,284
10,798
13,486
8,455
9,584
2,169
978
102年
27,169
12,636
14,533
9,819
11,823
2,153
1,431
103年
25,639
10,857
14,782
9,269
9,630
1,739
3,045104年
30,582
14,401
16,181
11,820
12,458
1,748
2,361
105年
33,326
16,627
16,699
11,988
15,180
1,951
2,177
106年
35,760
18,119
17,641
12,174
16,999
2,325
2,127
107年
36,548
18,376
18,172
11,600
18,286
2,797
1,881
108年3月止
13,004
6,716
6,288
3,503
7,564
980
459
※註：1.資料來源：內政部移民署提供。
附表13：近年查處外來人口違法態樣比率情形表 單位：人次；%
類別
違法態樣人次
主要違法態樣比率(%)
行蹤不明移工
單純逾期停留
非法工作
單純逾期居留
虛偽結婚
從事色情活動
101年
26,126
57.38
32.29
5.81
5.06
1.40
0.25
102年
27,768
59.90
25.11
6.44
4.19
1.19
0.39
103年
26,294
55.07
25.10
8.67
3.68
2.13
0.30
104年
30,848
55.10
22.26
14.40
3.56
0.87
0.54
105年
33,535
62.05
18.39
10.74
2.84
1.00
0.92
106年
36,133
60.46
16.77
10.61
2.56
0.60
2.10
107年
37,043
55.91
21.12
10.14
2.22
0.38
2.37
108年3月止
13,148
47.73
35.39
8.46
1.71
0.13
1.99
※註：1.資料來源：內政部移民署提供。
(三)外籍移工多因金錢相關原因而行蹤不明，且非法工作機會仍多，恐難有效遏止非法逃逸
參據各年新增外籍移工行蹤不明情形(詳附表14)，人數由101年1.76萬人攀升至104年2.31萬人，再減至107年1.79萬人，據勞動部分析可能原因為自105年11月5日生效之就業服務法第52條修正案取消外籍移工在臺工作每滿3年須至少出境1天規定，降低外籍移工高額仲介費負擔而減少逃逸情形。國籍別以印尼與越南人數最多，尤其越南於104年至106年間行蹤不明移工人數均破萬人，逃逸情形嚴重。又截至108年3底止未查獲之行蹤不明移工人數仍有4.99萬人(印尼籍2.36萬人、越南籍2.28萬人)，亟待相關單位積極查緝與處理。
另據勞動部勞動力發展署103年委託研究案「外籍勞工發生行蹤不明原因分析探討」，發現行蹤不明原因有：金錢相關(占55.1%)、工作調配(占26.2%)與相處往來(占15.8%)等，薪資常為外勞逃逸誘因。而行蹤不明者得到下份工作媒介為：自己找(占30.6%)、同鄉外勞(占27.3%)及同鄉其他仲介(占14.7%)；其工作類型主為營造工(占25.8%)、看護工(占21.6%)及家庭幫傭(占16.5%)，顯示國內非法雇用情形仍多，逃逸移工不乏工作機會；又逃逸移工進入收容所多為被查獲(占91.6%)，自首者比率偏低(僅8.4%)，加強相關查緝作業實有其必要性。
附表14：101年至108年3月底止新增行蹤不明外籍移工情形表
單位：人
年別
總計
印尼
菲律賓
泰國
越南
其他
101
17,579
7,969
675
468
8,467
-
102
19,471
9,759
685289
8,738
-
103
17,311
8,594
562
286
7,868
1
104
23,149
9,569
685
277
12,618
-
105
21,708
8,833
547
274
12,054
-
106
18,209
7,391
536
226
10,056
107
17,925
7,564
621
304
9,436
108年3月止
3,878
1,683
119
55
2,021
截至108年3月底止未查獲人數
49,901
23,605
2,651
798
22,846
1
※註：1.資料來源：內政部移民署提供。
(四)隨在臺外籍移工人數增多，其涉犯罪件數亦有成長
近年在臺外籍移工快速攀升，107年底計70.69萬人，其涉及犯罪情形亦有增加趨勢(詳附表15)，件數由100年289件增至107年2,446件，其中涉嫌公共危險罪由102年186件增至107年893件，毒品罪亦由102年115件增至107年402件。若以國籍別區分，以越南籍最多(由100年114人增至107年1,348人)，次為泰國人(由100年143人增至107年512人)及印尼人(由100年42人增至107年309人)。
附表15：100年至108年3月底止外籍移工犯罪概況表
單位：件(人)
類別
總計
竊盜
公共危險
毒品
暴力犯罪
其他犯罪
100年
289(326)
115(121)
-
-
9(16)
165(189)
101年
628(663)
222(236)
-
-
10(26)
396(401)
102年
1,174(1,188)
416(413)
186(182)
115(151)
24(25)
433(417)
103年
1,181(1,131)
416(354)
181(176)
168(197)
21(39)
395(365)
104年
1,258(1,241)
347(307)
228(212)
257(292)
25(37)
401(393)
105年
1,629(1,597)
393(328)
402(397)
370(469)
21(40)
443(363)
106年
2,245(2,205)
400(367)
853(836)
436(532)
16(21)
540(449)
107年
2,446(2,406)
379(368)
893(880)
402(487)
12(23)
760(648)
108年(3月止)
701(754)
100(101)
255(254)
121(150)
3(8)
222(241)
※註：1.資料來源：勞動部網站。
綜上，隨逐年攀升之在臺外來人口，非法移民亦有增加趨勢，至107年底止外來人口逾期停(居)留人數將近9萬人，成為社會治安隱憂，尤以行蹤不明移工最多，因其不乏非法工作機會，恐難有效遏止，實有待相關機關強化防制非法移民及加強查緝作業，以改善非法移民增加問題。