由於美國與中國大陸貿易長期失衡,加以中國大陸多年來因產能過剩,並以欠當之貿易手段如政府補貼、侵犯智慧財產權、強迫技術移轉等,從美商取得商業利益,為導正中國大陸不公平貿易措施,促其就相關貿易政策進行結構性改革,美國自2018年7月至9月,3度對中國大陸部分商品加徵關稅10%至25%,共計6,842品項、價值約2,500億美元;中國大陸同期間亦相對實施對美國特定商品加徵關稅5%至25%,共計6,085品項、約1,100億美元予以反制。2019年5月10日,美國又進一步對逾5,700項、價值約2,000億美元之中國大陸輸美產品關稅由原10%提高至25%;中國大陸亦再採反制措施,對原已實施加徵關稅之5,140項、價值約600億元美國商品,自2019年6月1日起提高加徵關稅稅率至10%到25%(原為5%~10%)。對此,美方又再規劃對幾乎涵蓋美國尚未對中國大陸加徵關稅之輸美產品約3,000億美元加徵25%關稅,雙方衝突似愈演愈烈。由於美、中均為我重要出口市場,該局勢演變已對我國外貿產生顯著負面影響,2019年累計1至4月我國出口較上年同期減少42.2億美元(減幅4.0%),出超則減少42.6億美元(減幅26.8%),主要係對中國大陸(含香港)及東協出口較上年同期分別減少46.4億美元(減幅10.6%)及21.2億美元(減幅11.2%)所致。對此外貿情勢,經濟部國際貿易局及財政部於2019年5月發布之新聞稿即分別表示:「美中貿易衝突升溫,全球經濟及貿易萎縮風險提高,因我國對貿易依賴程度高,經濟成長可能受到不利影響,…」、「國際經濟景氣減弱,擴張力道不如去年,美中貿易談判進展增添變數,市場不確定與觀望氣氛持續籠罩,加以高階智慧手機換機週期延長,成長空間相對受限,我國上半年出口將呈現小幅縮減態勢。」對今(2019)年我國出口成長之預期明顯抱持保守態度,尤顯美中貿易衝突之後續發展,將為未來我國對外貿易情勢增添不確定變數。
五、美中貿易衝突之後續發展,為未來我國對外貿易情勢增添不確定變數
日期:108年6月
報告名稱:近年我國投資與對外貿易相關情勢演變之評析
目錄大綱:肆、近年我國對外貿易之變化情形
資料類別:專題研究
作者:洪勝堯
2019-06-01
2019-06-01
