107年度我國民間實質投資金額雖突破3兆元(3兆71億元)而為歷年最高，惟成長率僅1.46%，且其前一(106)年度尚為1.09%之負成長，對創造國民就業、提升消費之效益有限，仍待再接再厲，逐步將國內迄107年底仍達2兆1,642億餘元之鉅額超額儲蓄引導化為實質投資，以維繫我國經濟成長動能。中央銀行於108年3月21日該行理監事會後記者會參考資料中即指出：「長期以來，台灣企業持續對外直接投資，海外生產比重高，而國內投資則相對偏弱，致超額儲蓄率偏高。」然從附表11、附圖7所示之近年我國超額儲蓄金額及比率變動情形顯示，107年度在儲蓄率降低、投資率提升之改變下，我國超額儲蓄率已下降至11.96%之近年低點，一舉較106年度之14.57%降低2.61個百分點，如能於後續年度持續改善，透過內需規模之擴大，對我國未來經濟成長將有莫大助益。此尤有賴政府就國家長遠發展所需，規劃推動各項大型投資計畫，並積極媒合民間資金參與政府公共建設。對此，行政院於年度中央政府總預算之外，已另自106年度起，以4,200億元為上限，編列特別預算執行內容涵蓋軌道、水環境、綠能、數位、城鄉、少子化友善育兒空間、食品安全及人才培育促進就業等8類建設之「前瞻基礎建設計畫」，資金來源均規劃以舉借債務方式因應。前述107年度我國民間實質投資之得以創高，與此當有重要關聯。惟檢視該計畫第1期(106-107年度)特別決算，就1,070億7,085萬元之預算數僅實現708億7,007萬元，如加計轉入下年度之應付數78億8,657萬元，執行率僅73.56%，辦理保留數近246億元(占比22.98%)，整體執行狀況欠理想。該計畫第2期(108-109年度)續編列特別預算2,229億5,400萬餘元，合上期保留數，待執行之預算規模將逾3倍於第1期之實支數，如能順利執行，當可望進一步將國內超額儲蓄導向實質投資，其成效良窳將取決於政府未來之執行效率。

附表11：近年我國超額儲蓄金額及比率之變動情形 單位：新台幣億元；%

項目

年度

國民儲蓄毛額

國民投資毛額

儲蓄與投資差額(超額儲蓄)

金額

占GNI比率

(儲蓄率)

金額

占GNI比率

(投資率)

金額

占GNI比率

(超額儲蓄率)

103

55,690.84

33.58

35,211.57

21.23

20,479.27

12.35

104

60,331.22

34.87

35,131.12

20.31

25,200.10

14.57

105

60,707.19

34.29

35,621.89

20.12

25,085.30

14.17

106

61,611.04

34.29

35,431.76

19.72

26,179.28

14.57

107(P)

59,558.22

32.91

37,915.89

20.95

21,642.33

11.96

※註：1.資料來源，行政院主計總處「國民所得統計摘要」。

2.GNI(Gross National Income)指國民所得毛額。

3.p代表初步統計數。