我國地方自治制度係源依憲法規範行之，而依民國(下同)86年全文修正之中華民國憲法增修條文規定啓動精省作業，於88年1月制定地方制度法與其後配合修正財政收支劃分法，並陸續訂定相關補助及考核規範等，中央與地方關係依循世界先進國家之分權化潮流，走向落實地方分權及自治；是以，保障地方政府適當之收支，並使中央及地方公共支出循前揭法制精神，獲致綜效，俾利增進保障基本人權及各地人民福祉等。惟前揭變革實施迄今已約20年，陸續修正相關制度實施後，直轄市及縣(市)政府(以下簡稱各市縣)是否有適當財源(包括自籌財源及自有財源)足敷所需，能否鼓勵各市縣積極開源節流及遵守財政紀律，相關補助支出有無遵循變革增訂之法制精神辦理，而有關重大支出之效益如何等，均待探討，爰擬對近年中央統籌分配稅、一般性(含專案)補助及各部會補助款等相關問題加以探討並提出改善建議，期能有利於前揭目的之達成。