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近年中央統籌分配稅、一般性及各部會補助款等相關問題之探討

(二)中央統籌分配稅款之相關規定與現況 日期:108年7月 報告名稱:近年中央統籌分配稅、一般性及各部會補助款等相關問題之探討 目錄大綱:貳、近年現況 資料類別:專題研究 作者:游亦安

依財政收支劃分法第8條及第12條規定,中央統籌分配予各市縣之財源(主要來自國稅收入),分別為1.所得稅總收入之10%;2.營業稅總收入減統一發票獎金後之40%;3.貨物稅總收入之10%;4.縣(市)土增稅之20%;除第4項外,均屬垂直調整分配;復依該法第16條之1規定,前3項加總數之94%加計第4項為普通統籌分配稅款額度,本透明化及公式化原則分配;而前3項加總數之6%,則為特別統籌分配稅款額度,保留額度目的係為因應地方政府之緊急及其他重大事項之所需,而由行政院依實際情形分配。

復依中央統籌分稅款分配辦法規定,分配直轄市額度為上述前3項之61.76%,分配縣市總額則為前3項之24%再加計第4項數,其餘則為分配鄉(鎮、市)總額。查直轄市之分配,主要係依轄區事業營業額、人口數、土地面積及近3年財政能力分配之;而縣(市)部分則主要依基準財政收支差短(其他少數分配基準則為轄區營利事業營業額)分配。

依上述公式分配後,100至107年度分配予各市縣之統籌分配稅款實撥數分別為1,853.16億元、1,847.74億元、1,934.02億元、2,108.17億元、2,255.84億元、2,375.92億元、2,381.2億元及2,710.39億元,101至107年度成長率分別為-0.3%、4.7%、9%、7%、5.3%、0.2%及13.8%(詳附表1),呈成長趨勢;另108年度預計分配之統籌分配稅款總額呈下降,係相關稅收財源因優化方案等預計減少所致。

附表1:100至108年度統籌分配稅款實撥分配明細表 單位:新台幣千元

地方政府別

100年度

101年度

102年度

103年度

104年度

1

臺北市

33,082,266

33,204,746

34,093,366

36,591,270

38,067,418

2

高雄市

22,893,108

23,885,599

24,797,018

27,411,821

29,029,426

3

新北市

23,818,415

24,283,351

25,167,279

27,208,093

28,608,218

4

桃園市

10,857,802

11,009,664

11,862,910

13,316,112

18,266,498

5

臺中市

18,687,396

19,472,951

20,276,581

22,562,202

23,782,022

6

臺南市

15,724,626

16,062,386

16,987,555

18,142,857

19,027,227

1

基隆市

3,349,669

3,109,897

3,319,814

3,667,867

3,871,604

2

宜蘭縣

3,931,042

3,244,613

3,102,856

3,473,820

3,752,038

3

新竹市

3,151,075

3,131,661

3,097,428

3,301,180

3,540,276

4

新竹縣

3,677,235

3,368,708

3,688,845

3,481,970

3,946,508

5

苗栗縣

3,950,444

3,688,341

4,376,521

4,568,461

5,280,749

6

彰化縣

7,161,898

7,092,151

7,524,306

8,408,977

8,954,588

7

南投縣

5,243,043

5,474,690

5,469,533

6,688,484

5,514,299

8

雲林縣

5,992,901

5,603,745

6,186,351

6,627,172

7,571,988

9

嘉義市

2,115,9781,873,946

1,954,126

2,172,727

2,330,603

10

嘉義縣

4,674,019

5,013,236

4,953,625

5,713,678

5,328,241

11

屏東縣

6,467,908

6,305,525

6,992,440

7,261,872

7,885,003

12

臺東縣

3,263,000

2,844,993

3,160,829

3,265,285

3,520,669

13

花蓮縣

3,578,527

3,211,397

3,361,220

3,656,371

3,854,885

14

澎湖縣

1,853,765

1,495,638

1,550,897

1,707,022

1,770,570

15

金門縣

1,370,039

1,106,515

1,155,637

1,255,021

1,323,093

16

連江縣

471,559

289,911

322,588

335,013

358,143

1

直接給鄉(鎮市)小計

17,773,667

18,196,675

18,733,262

20,600,354

19,977,977

2

給予直轄市及縣(市)政府小計

185,315,717

184,773,665

193,401,726

210,817,274

225,584,066

總合計

203,089,385

202,970,341

212,134,988

231,417,628

245,562,043

地方政府別

105年度

106年度

107年度

108年度(僅有普統分配數)

1

臺北市

40,456,031

40,351,723

44,422,894

42,331,518

2

高雄市

29,868,366

29,686,303

33,235,746

30,065,947

3

新北市

30,433,957

30,966,439

34,287,311

31,995,026

4

桃園市

19,419,860

19,169,723

21,622,380

20,144,943

5

臺中市

25,526,647

25,779,100

28,671,108

26,581,500

6

臺南市

20,285,621

19,737,095

22,589,629

19,826,066

1

基隆市

4,112,998

4,105,102

4,843,427

3,926,139

2

宜蘭縣

3,434,153

3,512,585

4,405,831

3,505,549

3

新竹市

3,762,296

3,867,520

4,788,306

4,182,452

4

新竹縣

4,400,774

4,120,820

5,236,409

4,431,210

5

苗栗縣

5,310,767

5,097,257

6,074,133

5,110,704

6

彰化縣

9,471,405

9,515,895

10,882,747

9,445,156

7

南投縣

5,558,738

5,881,678

7,021,893

5,566,279

8

雲林縣

7,529,971

7,202,005

8,091,406

6,754,280

9

嘉義市

2,502,684

2,472,597

3,222,464

2,526,655

10

嘉義縣

5,599,784

6,207,203

7,371,257

5,093,735

11

屏東縣

8,027,499

8,294,003

9,162,484

7,659,540

12

臺東縣

4,323,194

4,363,091

5,398,924

3,776,051

13

花蓮縣

3,922,881

4,056,394

4,929,620

4,120,122

14

澎湖縣

1,876,238

1,870,641

2,430,151

1,923,170

15

金門縣

1,391,459

1,463,128

1,749,682

1,472,091

16

連江縣

376,394

399,319

601,499

435,867

1

直接給鄉(鎮市)小計

21,093,954

21,155,048

25,148,096

22,807,000

2

給予直轄市及縣(市)政府小計

237,591,717

238,119,620

271,039,300

240,874,000

總合計

258,685,671

259,274,668

296,187,396

263,681,000

※註:1.資料來源,財政部國庫署。

2.107年度以前包含普通及特別統籌分配稅款實撥數,108年度僅有普通統籌分配稅款通知分配數(特別統籌分配稅款由行政院視實際情形逐案核定,並無通知分配數),108年度特別統籌分配稅款預計分配總數約166.07億元。