跳到主要內容區塊
:::

中央政府運用科技研發成果改善重大社會民生議題之成效

一、新加坡「智慧國家計畫」 日期:108年7月 報告名稱:中央政府運用科技研發成果改善重大社會民生議題之成效 目錄大綱:參、新加坡「智慧國家計畫」及日本「世界最先進 IT 國家創造宣言」 資料類別:專題研究 作者:陳玉清 江穗美

(一)計畫目標:新加坡總理李顯龍於2014年宣布建設「智慧國」之目標,並於2017年5月將「智慧國家計畫辦公室」提升為「智慧國家暨數位政府工作團」,橫向整合通訊及新聞部、教育部、國防部、科技局等跨部會平台,俾貫徹執行智慧國家計畫。該計畫涉及國家經濟之轉型成長,主要藉由新加坡在國際經貿與外資重鎮之優勢,結合產官學合作,以建立智慧國家之產業鏈,創造數位科技經濟,進而推動東協國家之智慧城市發展。

(二)2018年6月「數位政府藍圖」關鍵績效指標(KPI):包括所有政府服務在2023年之前提供1項以上之電子付款方式供民眾選擇支付公共服務費用;增加預先鍵入個人資料功能以減少民眾重複填寫之不便;所有公務員須具備基本數位能力,例如網路安全及運用數據分析技術協助擬訂政策;各政府部門需推出1項以上利用人工智慧之政策,例如利用人工智慧提供公共服務或制定政策;在2023年有75%-80%之民眾與企業對政府電子服務感到非常滿意等。

(三)推動做法:結合產官學共同推動,包括1.先由公辦民營之大型指標企業進行技術研發後,政府再結合在地中小企業,以形成上下游產業鏈,最終目的期望將智慧國解決方案及創新產品輸出海外。2.學界之先進研究,如新加坡管理大學「生活分析研究中心」(Living Analytics Research Center)即為其中一所大型研究中心。3.全國智慧運動:由商業團隊自訂模式,政府訂定硬體標準及補助項目與範圍,以利民間業者數位轉型。4.人才培育:新加坡管理大學資訊系統學院設立該國第一個智慧城市學位學程,培育相關管理人才,以供應智慧城市產業之未來人才需求;另政府除與民間培訓機構合作提供短期資通訊課程、密集訓練計畫外,亦與金融、醫療及資通訊產業合作,提供資通訊職能之在職訓練課程與輔導,以培育數位人才。

(四)目前成果:智慧手機普及率高達149%,目前政府近98%之公共服務已透過線上模式提供,市民透過手持智慧裝置就能享受一站式服務。如:1.電子轉帳支付:透過手機號碼就可直接轉帳,不需要銀行帳號。2.智慧交通:提供個人化旅次及路況資訊建議。3.健康飲食:可查詢1千項新加坡餐飲食品熱量。4.智慧醫療:可就近查詢醫療院所位置,並預約掛號。5.政府服務:民眾可提出市政問題,政府自動分類處理。6.新手爸媽必備資訊:生育補助、幼兒疫苗、育兒津貼補助申請單一入口。7.數位ID:查詢公積金、購買組屋、報稅。8.國家安全:發現可疑人物可拍照上傳,警方立即處理。

(五)負面影響:1.有侵犯民眾隱私、影響人權之疑慮:與中國大陸北京、上海等大城市做法相同,藉由密集之監視器監控民眾行為,致外界質疑該計畫係政府為強化國家控制之理由,有侵犯民眾隱私、影響人權之疑慮。2.資料集中化管理,資安風險增加:2018年7月,新加坡醫療保健集團SingHealth遭駭客攻擊,造成包括總理李顯龍在內之150萬筆病患資料外洩。