數位(科技)落差係不同性別、種族、經濟、居住環境、階級背景之民眾，接近使用數位產品（如電腦或網路）機會與能力之差異。基此，觀察數位落差可由接近使用（Access）電腦及網路之機會、對於電腦與網路之使用能力2大面向觀察。經查：
(一)據國發會調查，我國民眾網路使用率雖呈逐年增加之趨勢，惟特定年齡、居住環境、階級背景之民眾，接近使用數位產品機會與能力仍存有顯著落差
依據國發會「100 年鄉鎮數位發展分類研究報告」結論，不同地理區域之數位發展程度，依各鄉鎮市區在人力資源結構、社會經濟、教育文化發展、交通動能發展、生活環境發展及資訊基礎建設等6大構面、25項指標之綜合表現進行分類，其中數位發展1級至5級各為32個、93個、127個、49個及67個鄉鎮市區，其中以1級區域之數位發展程度最高。另該會107年數位機會調查，包括個人家戶數位機會調查、持有手機民眾數位機會調查、資深公民數位機會調查、身心障礙者數位機會與數位生活需求調查等，其主要調查結果如下(詳附表5-5-1)：
1.我國民眾網路使用率雖呈逐年增加之趨勢，惟數位發展程度較低之區域使用率62.1%仍低於全國平均值86.5%甚多(詳附表5-5-2)。
2.65歲以上民眾之手機使用率65.3%及上網率42.8%低於全國平均值91.1%及86.5%甚多(詳附表5-5-3)。
3.宜蘭縣等6縣市60歲以上民眾上網率平均39.3%，低於全國平均值86.5%甚多。
4.身心障礙者上網率為41.0%，雖較104年增加5.8個百分點，但與全國平均上網率落差仍未見縮減。
(二)普及偏鄉數位應用計畫未將偏鄉民眾、65歲以上民眾、身心障礙者等接受數位應用能力培訓人數列入指標，與國發會調查所列數位落差現象未能扣合，恐難以確實縮減落差
104至108年度「數位(科技)落差」議題項下相關科技計畫計40件，執行機關包括教育部、國發會、原民會及客委會等，各年度預算數介於3億1,459萬8千元至4億6,365萬6千元，主要包括深耕數位關懷計畫、普及偏鄉數位應用計畫等。其中深耕數位關懷計畫以偏遠鄉鎮、離島地區、原住民族地區為優先，服務對象以中高齡、原住民、新住民、身心障礙者、婦女及低收入戶等數位發展程度較需關懷之族群為主，培養上述族群及微型企業使用網路科技工具之能力。查國發會歷年均辦理普及偏鄉數位應用計畫－數位機會調查與研究計畫，長期追蹤高齡、身心障礙者、婦女及偏鄉民眾數位落差情形，惟教育部辦理「普及偏鄉數位應用計畫－偏鄉數位應用推動計畫」之績效指標包括民眾接受數位應用能力培訓人數、提升婦女資訊應用能力人數、引導民眾自我線上學習加強生活所需知識人數等，未將數位發展程度較低之5級區域民眾、65歲以上民眾、身心障礙者等接受數位應用能力培訓人數列入指標，與國發會調查所列數位落差現象未能扣合，恐難以確實縮減落差。
綜上，我國民眾網路使用率呈逐年增加之趨勢，但特定年齡、居住環境、階級背景之民眾，接近使用數位產品（如電腦或網路）機會與能力仍存有顯著落差。惟普及偏鄉數位應用計畫未將數位發展程度較低之5級區域民眾、65歲以上民眾、身心障礙者等接受數位應用能力培訓人數列入指標，與國發會調查所列數位落差現象未能扣合，恐難以確實縮減落差。
附表5-5-1：國發會107年數位機會調查結果彙整表
計畫名稱
相關調查結果
107 年個人家戶數位機會調查報告
1.各數位區域之民眾網路使用率雖呈逐年增加之趨勢，惟發展程度較低之區域使用率仍偏低，如107年5 級區域之民眾網路使用率62.1%，與全國平均值86.5%差距達24.4%，且較106年度之65.1%減少，發展似出現瓶頸。
2.相對於整體平均值，65歲以上民眾之資訊近用程度較低，尤以上網率僅42.8%，尚不及整體平均值86.5%之半數，另手機使用率差距亦達25.8%，差距甚大。
3.60-64歲民眾之上網率77.6%雖高於65歲以上民眾，惟仍低於全國平均值86.5%達8.9%。另我國12 歲以上使用手機民眾，目前有11.8%未曾體驗手機行動上網；而從未行動上網之使用手機民眾具有高齡及低學歷特質，60歲以上占75.6%，小學或以下學歷者占47.9%。
4.個人上網設備擁有情形，以30-39歲民眾最多。
107 年資深公民數位機會調查報告
針對60歲以上民眾上網率較低之宜蘭縣、彰化縣、雲林縣、嘉義縣、屏東縣及澎湖縣等6個縣市列為調查範圍，發現以上縣市60歲以上民眾之上網率介於31.3%～49.9%，平均39.3%，低於全國平均值86.5%甚多，主要係手機使用能力不足、資訊網絡居弱勢及缺乏學習意願等。
107 年身心障礙者數位機會與數位生活需求調查
身心障礙民眾，有41.0%曾使用網路，雖較104年增加5.8個百分點，但因全國12歲以上民眾上網率亦上升8.5個百分點，故與全國平均上網率落差仍未見縮減；從障礙類別來看，多重障礙、視覺障礙及聽覺機能障礙等3 類身心障礙者之網路使用率介於13.1%~39.2%；另60歲以上身心障礙者之上網率僅18.0%，小學以下學歷身心障礙者的網路使用率僅11.6%。
※註：1.資料來源，國發會「107 年數位機會調查與研究計畫」。
附表5-5-2：103至107年度各數位發展區域民眾網路使用率跨年度比較表 單位：%
年度及項目
數位發展1 級區域
數位發展2 級區域
數位發展3 級區域
數位發展4 級區域
數位發展5 級區域
全國平均
103年度
82.6
79.2
70.8
72.3
58.1
78.0
104年度
82.0
80.1
69.9
74.5
58.9
78.0
105年度
83.8
81.5
73.1
76.4
57.8
79.7
106年度
87.2
83.8
74.2
80.0
65.1
82.3
107年度
90.0
87.9
81.5
84.3
62.1
86.5
※註：1.資料來源，國發會「107 年個人家戶數位機會調查報告」。
附表5-5-3：107年「資訊近用」之世代異同彙整 單位：%
資訊近用指標
12-14歲
15-19歲
20-29歲
30-39歲
40-49歲
50-59歲
60-64歲
65歲以上
全國平均
上網率
99.6
99.7
99.4
99.0
97.7
89.3
77.6
42.8
86.5
手機使用率
85.9
97.1
98.9
98.9
97.7
94.1
88.1
65.3
91.1
個人上網設備擁有情形(項)
2.55
3.00
3.22
3.40
3.38
3.03
2.83
2.54
3.13
※註：1.資料來源，國發會「107 年個人家戶數位機會調查報告」。