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近年中央政府水患治理計畫推動及執行情形之探討

一、近10年度中央政府公共建設-水利建設經費編列及增減情形 日期:108年7月 報告名稱:近年中央政府水患治理計畫推動及執行情形之探討 目錄大綱:參、中央政府投入水患治理建設計畫經費及執行情形 資料類別:專題研究 作者:石桂鳳 施岑佩

彙整近10年(99至108年度)中央政府「公共建設-水利建設」經費概況及趨勢詳附表及附圖3-1-1,並說明如下:

(一)平均每年度投入水利建設經費約446億元,占整體公共建設經費11.24%

1.近10年(99至108年度)中央政府平均每年度編列水利建設約446億元,占整體公共建設總經費(平均每年度3,968億元)11.24%,除103及104年度因易淹水計畫已於102年度編竣,行政院103年4月始提出流綜計畫第1期特別預算案且初期投資金額較低等,致該2年度水利建設經費較往年為低外,其餘年度均逾370億元。

2.100年度因同時編列振興經濟擴大公共建設、易淹水計畫、石門水庫及其集水區整治計畫等3項特別預算,水利建設擴增為800億元、占整體公共建設經費比率15.40%,係近10年來對水利建設投資最高之年度;107及108年度除賡續編列流綜計畫第3期特別預算外,並推動前瞻基礎建設計畫第1、2期,該2年度水利建設總經費分別攀升為500億元及527億元,占整體公共建設經費比率亦增高為13.34%及13.42%,僅次於100年度,位居近10年來第2(108年度)、3(107年度)高者。

(二)107及108年度配合前瞻基礎建設計畫推動,水利建設經費增加,逾5成來自特別預算,係100年度以後最高者

由於99及100年度同時推動3項特別預算案,該2年度逾75%水利建設經費來自特別預算,隨振興經濟擴大公共建設於100年度編竣,101至106年度爰下降未逾3成;107及108年度配合前瞻基礎建設之推動,中央政府投入水利建設總經費增高為500億元及527億元,其中特別預算分別編列260億元及299億元,亦即逾5成水利建設經費來自特別預算,係100年度以後最高者。

附表3-1-1:99-108年度中央政府「公共建設-水利建設」經費概況表

單位:新臺幣億元;%

年度

99

100

101

102

103

104

105

106

107

108

公共建設總額

5,178

5,194

4,086

3,797

3,560

3,330

3,596

3,266

3,749

3,927

水利建設總額

499

800

392

372

323

287

377

383

500

527

公務預算編列

91

77

151

144

181

145

138

122

132

122

特別預算編列

388

646

109

63

-

48

101

110

260

299

營業及非營業特種基金編列

20

77

132

165

142

94

138

151

108

106

水利建設占公共建設比率

9.64

15.40

9.59

9.80

9.07

8.62

10.48

11.73

13.34

13.42

水利建設來自公務預算比率

18.24

9.63

38.52

38.71

56.04

50.52

36.60

31.85

26.40

23.15

水利建設來自特別預算比率

77.76

80.75

27.81

16.94

-

16.72

26.79

28.72

52.00

56.74

水利建設來自營業及非營業特種基比率

4.00

9.62

33.67

44.35

43.96

32.76

36.61

39.43

21.60

20.11

※註:1.資料來源,為利比較之一致性,本表為99至108年度中央政府總預算案-總說明及主要附表中「公共建設計畫各次類別分配情形表」所列金額。

2.所列公共建設總額,包含總預算、特別預算、營業基金、非營業特種基金等。

3.另行政院於103年4月提出流綜計畫第1期特別預算案及106年7月前瞻計畫第1期特別預算案,已逾該年度中央政府總預算案提出時間,行政院並未納編於103及106年度總預算案中政府公共建設經費之統計。

4.水利建設占公共建設比率=水利建設總額/公共建設總額;水利建設來自公務預算比率=公務預算編列/水利建設總額;水利建設來自特別預算比率=特別預算編列/水利建設總額;水利建設來自營業及非營業特種基比率=營業及非營業特種基金編列/水利建設總額。

附圖3-1-1:99-108年度中央政府「公共建設-水利建設」經費趨勢圖

※註:1.資料來源,同附表3-1-1。