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近年中央政府水患治理計畫推動及執行情形之探討

伍、結論 日期:108年7月 報告名稱:近年中央政府水患治理計畫推動及執行情形之探討 目錄大綱:伍、結論 資料類別:專題研究 作者:石桂鳳 施岑佩

受全球暖化影響,發生極端氣候而致災之風險已漸次提高,為降低我國因地形關係常逢豪雨成災之困境,近10年來(99至108年度)中央政府平均每年約有1成之公共建設經費(約446億元)投入於重大水利建設,其中45.38%(約202.4億元)係以特別預算方式籌措,若以自95年度開始執行之易淹水計畫及接續辦理之流綜計畫、前瞻計畫成效觀之,雖迄107年底以特別預算推動之治水計畫大部分都已達原訂績效目標,惟相關計畫執行多年來仍發生已進行整治之地區時有淹水災情,除顯示傳統治理工程之保護有其極限,需輔以其他預警、避災、減災等非工程之措施外,尚有其他待精進之作為,諸如:宜儘速配合國土計畫法及產官學界於108年4月30日所召開全國治水會議之共識結論,擬訂短、中、長期具體行動方案以解決水患問題;宜因地制宜檢討現行防洪標準及非工程避災措施,以維民眾生命財產安全;部分易淹水地區雨水下水道實施率偏低情況尚待改善;流域上、中、下游整治單位不同,治理順序及設計介面仍待加強協調整合,以發揮整體治理綜效;山坡地仍有超限利用情形,且解除列管後再違規率及每年因違規遭裁罰之件數仍多,顯示現行罰則恐無法遏止違規行為,有礙山坡地水土保持;黃金廊道農田轉旱作推動成效不佳,且全臺顯著地層下陷面積持續擴大,恐將影響治水防災之成效;各期治水計畫應付保留款比率過高問題仍未有效改善,對相關計畫之管制及考核機制尚待強化落實;前瞻計畫用地及應急工程經費攀升,允宜檢討妥適性以避免排擠已完成綜合治水規劃之整治經費等,均待中央主管機關加以檢討並研謀改善,期以澈底解決臺灣長期以來之水患問題。

(分機:8657 石桂鳳、1928 施岑佩)