近年中央政府負擔社會福利經費每年高達1兆餘元，由於社會福利給付種類繁雜，各權責機關主責業務及法規相異，復以各種社會福利給付目的有別，為確保各項社會福利政策能依其設定目標照顧所需民眾，建立完善之控管機制有其必要，經查現有控管系統容有欠佳之處，謹說明如下：

(一)各機關其需求分別建置給付控管系統，所費不貲，惟相互介接有限

目前各權責機關為確保給付條件、對象及發放種類等符合法令或計畫之規定，乃依其需求分別建置不同系統控管，如教育部所建置之控管系統包含大專校院學生助學措施系統整合平臺、全國高級中等學校助學補助系統、全國幼兒管理系統、學產基金設置低收入戶學生助學金系統等。此外，部分機關除建置控管系統外，亦介接他機關系統以供勾稽，如勞動部辦理已加保職業災害勞工器具補助，控管系統為職護補助核發作業系統，介接系統為衛福部社家署輔具資訊整合平臺；而衛福部辦理中低收入老人生活津貼，控管系統為全國社會福利資源整合系統，介接系統為財政部財政資料系統、內政部戶役政系統等。

為因應日益漸增之給付項目，各機關建置之系統數目隨之增加，又各機關為確保給付系統正常運作，每年須編列相關經費及人員以維護系統，所費不貲，惟各給付系統為其他機關介接者甚少。統計目前介接最廣泛之系統包含財政部財稅資料中心之財稅申報系統、內政部戶役政、移民署出入境資料系統等，其餘系統甚少被介接、運用，顯示各權責機關間資訊開放與交換仍屬有限，亟待提升。

另依國發會服務型智慧政府推動計畫-第五階段電子化政府計畫(107年5月)核示本指出，現有政府政府跨業務之間的數位服務尚未大幅整合，系統介接亦待強化。準此，各機關允宜持續進行跨域整合社會福利及跨機關數位服務鏈結，並持續與他部會進行資料串接，以提高系統控管成效。

(二)社會福利依法採擇一給付，核有部分機關迄未建置控管系統，難謂妥適

為達成社會安全與社會公平，政府建構社會安全網，規劃或安排不同功能之社會給付，如各式社會保險給付基於本身對價性，僅須滿足特定人之特定需求，而未被社會保險網羅者，或社會保險不符所需時，其餘各項津貼或特定身分之補助可提供當事人保障，有特殊原因之損害則由社會補償為之，最後皆無法滿足民眾需求，社會救助可提供救援管道。在交互羅織之設計下，現行社會福利給付措施多元，惟社會資源有限，因此各機關基於法令或計畫授權，對於部分同一類型、原因或受益對象者，有擇一給付之規定。

經彙總各機關填報資料顯示，目前各機關辦理之社會福利給付，依法明訂為擇一給付者，多設有相關控管系統以利監控及管理；惟仍有原民會等7個機關辦理部分福利給付措施迄未建置控管系統，統計106年度至108年度未控管之給付金額約在3,589億元至4,403億元之間(附表3-6-1)，金額龐巨，允宜早日建置，以避免漏洞產生。

綜上，社會福利給付種類日益龐雜，且各類型社會給付條件、給付種類相異，各機關控管系統建置日增，各機關為確保系統正常運作，每年尚須編列高額維護及人事經費，惟現有已建置系統為其他機關介接、運用者甚少，另部分機關迄未建置控管系統，難謂妥適，允宜早日建置。

附表3-6-1：中央政府辦理各項社會福利給付採擇一給付迄未建置控管系統情形表 單位：新臺幣千元

機關名稱

106年度決算數

107年度法定預算數

108年度法定預算數

合計

373,716,137

358,914,619

440,288,861

原民會

1,705,955

1,800,869

1,838,254

考試院

13,722

11,868

9,594

法務部

1,258,352

1,195,897

1,259,221

退輔會

10,678,595

10,391,214

9,987,681

勞動部

344,068,038

329,516,310

411,749,584

衛福部

14,386,988

14,342,840

14,060,955

教育部

1,604,487

1,655,621

1,383,572

※註：1.資料來源，整理自各主管機關提供資料。

2.本表不含中央政府負擔、補助之保險費及社會保險給付。