據文資局提供資料顯示，文化部對於瀕危或瀕臨滅絕之有形文化資產主要以搭設緊急棚架防護等緊急搶修作業因應，至瀕危無形文化資產，則以進行傳習、保存紀錄及教育推廣等方式推動保存計畫。惟查，部分有形文化資產瀕危，係肇因於管理機關移接過程，產生爭議，致標的物長期未獲妥善維護，而衍生坍塌情事，又部分瀕危之無形文化資產保存者已歿，尚無登錄其他保存者，恐有滅絕之虞，或部分瀕危項目尚未見擬定維護計畫，允宜研謀改善暨補強措施。謹說明如下：

(一)因點交爭議遲未解決，致基隆市武昌街日式宿舍群長期未獲妥善管理，而衍生傾倒、坍塌之瀕危情事，允宜儘速研謀改善

按文化資產保存法相關規定，古蹟、歷史建築及聚落建築群之所有人、使用人或管理人應善盡管理維護之責。保護古蹟與歷史建築之有形構造物或材料，乃為完全保存文化資產價值之主要課題。

據文資局提供資料顯示，截至108年2月底止我國列管瀕危或瀕臨滅絕之有形文化資產計33案(詳附表3-8)，其中基隆市武昌街日式宿舍群係因93年間原管理者國立基隆高級海事職業學校(以下簡稱基隆海事學校)與國產署移接點交過程產生爭議，雙方皆認對方為管理單位，致93年至103年間因未妥善管理維護致宿舍群傾倒，104年颱風後坍塌情形更嚴重，至今本案仍有待釐清權責歸屬。

按前開日式宿舍群自93年辦理移接點交，迄今已15年餘，遲未能釐清相關爭議，文化部允宜本於中央文化主管機關之立場，積極協調雙方釐清爭議，並儘速完成點交事宜，以利該歷史建築之管理維護與保存。

附表3-8：我國列管瀕危或瀕臨滅絕之有形文化資產項目一覽表

縣市別

待緊急搶修/加固之有形文化資產名稱

現行規劃之因應措施

基隆市

許梓桑古厝

目前提出之修復再利用構想主要為保存維持現有的構造之風貌，避免損壞加劇，而非恢復舊有。

武昌街日式宿舍群

原管理者國立基隆高級海事職業學校(以下簡稱海事學校)；光復後居住者(該校教職員工)於民93年搬離。雖於93年與國產署完成移接，但因點交問題，雙方皆認對方為管理單位，93至103年間因未妥善管理維護致宿舍群傾倒， 104年颱風後坍塌情形更嚴重。目前積極與國有財產署基隆辦事處聯繫，待該署回復。

新北市

三峽挹翠樓

107年11月21日新北府文資字第1072229545號函備查三峽挹翠樓緊急加固計畫

台北市

草山御賓館

辦理緊急搶修作業中(緊急棚架搭設)

陳悅記

需緊急搶修作業

清真寺

已緊急搶修完成(拱圈緊急加固)

原建成區公所廳舍

已緊急搶修完成(外牆石塊剝落緊急搶修)

鐵路局北淡線圓山站宿舍

辦理緊急搶修中

鐵路局第5號倉庫

已緊急搶修完成(緊急鋼棚架搭設)

鐵路局局長宿舍

已緊急搶修完成(緊急鋼棚架搭設)

台大法學院

辦理緊急搶修作業中(屋頂防水、排水、外牆及台基檢修)

清邨國建館

辦理緊急搶修作業中(鋼棚架)

總督府農業試驗所昆蟲館

辦理緊急搶修作業中(設屋瓦防落網、植生清理)

洪氏祖厝

辦理緊急搶修作業中(設置簡易圍籬)

吟松閣

辦理緊急搶修作業中(屋頂瓦片、防水外牆、室內裝修)

鐵路局機務段員工連棟宿舍

辦理緊急搶修作業中(屋頂塌陷、防護網加固)

台灣大學日式宿舍-戴運軌寓所

辦理緊急搶修作業中(緊急棚架搭設)

台灣大學日式宿舍-潮州街9號

辦理緊急搶修作業中(緊急棚架搭設)

台鐵宿舍-臨沂街63巷19號

辦理緊急搶修作業中(緊急棚架搭設)

海軍將官宿舍

辦理緊急搶修作業中(緊急棚架搭設)

李鎮源故居

辦理緊急搶修作業中(緊急棚架搭設)

苗栗縣

通霄神社

緊急加固工程

彰化縣

鹿港鳳山寺

修復工程委託規劃設計已於107年6月完成，並向文資局申請補助修復工程經費。

彰化市農業倉庫

已執行修復工程委託規劃設計

二水公會堂

107年6月15日向文資局申請補助緊急保護工程經費

嘉義縣

牛挑灣吳杯初濟生病院

已完成規劃設計，現正俟文化資產局核定工程經費補助。

溪口曾氏洋樓

現進行鋼棚架規劃設計中，擬向文化資產局申請緊急工程經費。

屏東縣

大鵬灣原日軍水上飛機維修廠-南棟、北棟

加蓋鐵皮屋頂防護，進行修復工程。

排灣族望嘉舊社-人頭骨架、骨頭塚紀念碑

邊坡鬆動加強防水，後續進行水土保持作業。

屏東市中正國小校長宿舍

架設鋼棚架進行防護。

金門縣

浯坑鄭古懷洋樓

已進行分年古蹟修復工作研提

北山古洋樓

已完成受損修復並設置告示牌與監視器防護

陳明侑古厝

已完成風災受損修復

※註：1.資料來源，文化部文化資產局提供；資料基準日，截至108年2月底。

(二)部分重要傳統表演藝術、重要傳統工藝等無形文化資產所登錄之保存者已歿，恐有實際滅絕危機

依文資法第93條第1項規定，無形文化資產保存維護計畫如因保存者死亡、變更、解散或其他特殊理由而無法執行文化資產保存維護計畫時，主管機關得廢止該保存者之認定。

據文資局表示：「目前文化部登錄瀕危之無形文化資產計有：傳統表演藝術18項(22案)、傳統工藝10項(14案) (詳附表3-9)，該局業依文資法及施行細則按不同項目特性分別訂定保存維護計畫，進行傳習、保存紀錄、教育推廣等工作，截至108年2月底止，尚無廢止登錄無形文化資產案件。」

惟據該局提供資料顯示，文化部登錄之28項重要傳統藝術表演及重要傳統工藝項目中，計有南管音樂、相聲、客家山歌、恆春民謠等4項傳統表演藝術，以及傳統工藝-剪紙1項，合共5項無形文化資產之保存者已歿(詳附表3-9)，而未見登錄其他保存者。

按無形文化資產之技藝與藝能保存是以「人」為媒介，故具有脆弱且不易再生之特性，極易隨社會變遷、藝師等保存者凋零而消逝。爰此，文資局允宜結合各方資源，充分掌握無形文化資產之個案狀態，對於保存者已歿之無形文化資產項目，運用各方資源或普查以尋找是否尚有其他保存者，並積極維護傳承，並視個案狀況與意願評估加速傳習保存作業之可行性，以增進無形文化資產之保存與維護成效，避免滅失之虞。

附表3-9：文化部已登錄瀕危之無形文化資產一覽表

序號

類 別

項 目

保存者/保存團體

1

傳統表演藝術

歌仔戲

廖瓊枝

2

布袋戲

1.陳錫煌2.黃俊雄

3

說唱

楊秀卿

4

北管音樂

1.梨春園北管樂團2.邱火榮

5

北管戲曲

漢陽北管劇團

6

南管音樂

張鴻明(歿)

7

南管戲曲

林吳素霞

8

布農族音樂Pasibutbut

南投縣信義鄉布農文化協會

9

客家八音

1.苗栗縣陳家班北管八音團

2.美濃客家八音團

10

排灣族口、鼻笛

1.許坤仲2.謝水能

11

相聲

吳兆南(歿)

12

客家山歌

賴碧霞(歿)

13

恆春民謠

朱丁順(歿)

14

泰雅史詩吟唱

林明福

15

滿州民謠

張日貴

16

宜蘭本地歌仔

壯三新涼樂團

17

亂彈戲

潘玉嬌

18

歌仔戲後場音樂

林竹岸

19

傳統工藝

漆工藝

王清霜

20

竹編工藝

黃塗山

21

錫工藝

陳萬能

22

傳統木雕

1.施鎮洋2.葉經義3.李秉生

23

粧佛

施至輝

24

傳統建築彩繪

1.陳壽彝(歿)2.劉家正3.洪平順

25

剪紙

李煥章(歿)

26

泰雅染織

尤瑪‧達陸

27

竹工藝-籃胎漆器

李榮烈

28

竹籐編織

張憲平

※註：1.資料來源，文化部文化資產局提供，本報告整理製表。

(三)部分瀕危無形文化資產尚未訂定保存與維護計畫

按文資法第92條規定：「主管機關應訂定無形文化資產保存維護計畫，並應就其中瀕臨滅絕者詳細製作紀錄、傳習，或採取為保存維護所作之適當措施。」

據文資局表示，針對中央(文化部)登錄重要傳統表演藝術、重要傳統工藝及重要民俗等項目分別訂定保存維護計畫，據以推動基本資料建檔、調查研究、保存紀錄、傳習、教育推廣、保護活化等措施。目前已訂定推動保存維護計畫項目有：

1.重要傳統表演藝術：歌仔戲、布袋戲、南管戲曲、亂彈戲、客家八音、民謠、布農族Pasibutbut、泰雅史詩吟唱。

2.重要傳統工藝：漆工藝、竹編工藝、傳統木雕。

3.重要民俗：褒忠亭義民節祭典、雞籠中元祭、羅漢門迎佛祖、東山碧軒寺迎佛祖暨遶境、西港刈香、南鯤鯓代天府五府千歲進香期、東港迎王平安祭典、賽夏族pasta’ay、邵族Lus’an。

按上列無形文化資產保存維護計畫雖已涵蓋重要傳統表演藝術、重要傳統工藝及重要民俗等三大類別，惟尚有多項文資局登錄瀕危之無形文化資產項目，未見列入其中，如：說唱、北管音樂、北管戲曲、南管音樂、相聲、客家山歌、恆春民謠、排灣族口、鼻笛等重要表演藝術；錫工藝、粧佛、泰雅染織等重要傳統工藝；以及排灣族Maljeveq-五年祭、卑南族Mangayaw-大獵祭等原住民族民俗以及泰雅族口述傳統等。

由於無形文化資產具有變化性，需定期追蹤評估保存維護計畫之妥善周延性，且不同項目間無法引用其他文化資產之保存維護計畫，故文化部允宜儘速針對各項列管無形文化資產擬定保存維護與傳習計畫，俾利於推動各項無形文化資產之保存作業。

綜上，對於瀕危之有形文化資產所有者或管理者，文化部允宜積極輔導並督促加強落實管理維護及修復作業，並結合各方資源，充分掌握無形文化資產之個案狀態，並視個案狀況與意願評估加速傳習保存作業之可行性，以增進無形文化資產之保存與維護成效。