現行各主管機關挹注財團法人從事研發計畫之經費，多半編列於政府「補助」計畫，例如：經濟部、衛福部及科技部主管之財團法人，其從事研發計畫之財源，大致來自於政府補助經費。而研發型財團法人投入研究之目的，包括基礎研究、應用及商品化，俾達產業創新及提升競爭力之目標。其中基礎研究固然係構築國家科技發展之重要基石，研發成果是否得以商品化或獲取收益亦為研發型財團法人重要績效目標之一。經查：
(一)部分財團法人研發技術移轉收入比有逐年下降趨勢，或研發經費泰半來自政府挹注，宜賡續加強技術移轉情形，俾增進政府支出效益
揆各研發型財團法人103-107年度之研發技術移轉收入比率(詳附表3.5.1)，每投入1元之研發經費所產生之效益，約介於0元至0.20元之間，與全美大學每1元研究經費之產出效益0.046元相比，大部分財團法人研究效益並未遜色，惟其中醫藥工業技術發展中心同期間之研發技術移轉收入比有逐年下降趨勢，宜加強研發俾增進技術效益。
另電信技術中心近5年來完全無技術移轉收入，據該中心表示，其接受政府補助及委辦業務之收入，主要為擔任政府資通訊政策智庫及政府資通訊技術智庫，現階段研發及專利係以優先佈局為主，故尚未發生技術及專利移轉；而國家實驗研究院各年度研發技術移轉收入比約0.01，國家衛生研究院107年度更低於0.005，國家同步輻射研究中心近5年均低於0.001，查該3財團法人主要係著重於基礎研究，且研發經費均囊括機構之各項人事及營運成本，爰研發技術移轉收入比相對較低，惟研發成果商品化仍為研發型財團法人績效目標之一，由於該等財團法人每年均分別投入近20億元至30餘億元之經費從事研發，且泰半來自政府挹注，仍宜賡續加強技術移轉情形，俾增進政府支出效益。
附表3.5.1：103年度至107年度研發型財團法人之技術及專利移轉情形 單位：新台幣千元；件
主管
機關
財團
法人
年度
研發經費(1)
技術及
專利移轉
研發技術及專利移轉收入比(2)/(1)
委託案及工業服務收入
107年底累計政府捐助基金比率(%)
107年度接受政府委辦補助比率(%)
件數
收入(2)
科技部
國家實驗研究院
103
2,131,933
32
19,508
0.0092
786,140
100.00%
88.54%
104
1,995,622
31
17,593
0.0088
854,318
105
2,077,614
47
23,627
0.0114
986,940
106
1,995,965
36
23,160
0.0116
1,167,605
107
3,204,658
44
27,553
0.0086
1,645,875
國家同步輻射研究中心
103
1,865,146
-
-
0.0000
10,561
100.00%
95.85%
104
1,949,187
-
-
0.0000
9,148
105
1,947,450
-
-
0.0000
4,124
106
1,969,574
3
1,500
0.0008
16,409
107
1,927,942
1
1,000
0.0005
31,606
通傳會
電信技術中心
103
27,440
-
-
0.0000
-
100.00%
41.52%
104
30,301
-
-
0.0000
-
105
25,144
-
-
0.0000
-106
240,634
-
-
0.0000
-
107
167,102
-
-
0.0000
-
經濟部
塑膠工業技術發展中心
103
106,689
14
4,920
0.0461
23,495
38.06%
43.50%
104
118,243
17
4,215
0.0356
22,429
105
104,051
18
4,653
0.0447
22,982
106
120,392
27
9,509
0.0790
24,306
107
96,765
30
9,311
0.0962
17,717
醫藥工業技術發展中心
103
138,420
1
3,918
0.0283
2,004
38.33%
69.40%
104
128,764
2
2,094
0.0163
2,386
105
137,065
1
1,534
0.0112
2,548
106
187,531
1
1,596
0.0085
2,814
107
186,871
2
712
0.0038
5,292
鞋類暨運動休閒科技研發中心
103
36,165
8
2,520
0.0697
90
48.88%
44.61%
104
46,300
20
4,331
0.0935
90
105
36,517
18
5,003
0.1370
90
106
41,807
7
1,859
0.0445
100
107
41,960
13
3,128
0.0745
102
石材暨資源產業研究發展中心
103
97,185
9
5,465
0.0562
432
53.75%
68.14%
104
96,066
12
5,634
0.0586
417
105
94,316
8
6,586
0.0698
361
106
84,794
11
8,150
0.0961
1,317
107
91,473
14
8,915
0.0975
1,178
印刷創新科技研究發展中心
103
43,672
35
1,190
0.0272
505
49.02%
58.50%
104
58,845
12
1,400
0.0238
401
105
60,510
14
1,370
0.0226
301
106
55,609
27
1,280
0.0230
303
107
50,686
20
920
0.0182
1,182精密機械研究發展中心
103
278,364
33
17,872
0.0642
52,593
33.33%
53.26%
104
259,515
38
16,902
0.0651
54,655
105
317,489
39
19,832
0.0625
52,182
106
264,485
40
20,544
0.0777
45,170
107
286,341
46
20,313
0.0709
44,119
自行車暨健康科技工業研究發展中心
103
153,878
32
7,390
0.0480
2,333
58.82%
58.80%
104
160,734
28
7,227
0.0450
2,093
105
152,096
28
7,291
0.0479
2,094
106
181,548
27
6,315
0.0348
2,406
107
182,485
31
6,548
0.0359
4,656
工業技術研究院
103
8,433,110
435
760,013
0.0901
1,476,979
100.00%
74.52%
104
8,523,318
484
812,209
0.0953
1,524,235
105
9,353,295
418
709,229
0.0758
1,501,930
106
8,822,533
448
807,298
0.0915
1,584,291
107
8,458,369
570
753,477
0.0891
1,650,637
金屬工業研究發展中心
103
848,949
144
97,751
0.1151
163,569
100.00%
71.12%
104
980,787
157
109,686
0.1118
179,114
105
1,137,820
169
134,836
0.1185
231,249
106
928,952
148
123,322
0.1328
164,350
107
822,048
152
114,332
0.1391
128,279
生物技術開發中心
103
500,981
7
31,411
0.0627
75,747
86.67%
78.44%
104
658,146
7
22,570
0.0343
86,645
105
810,414
7
43,350
0.0535
81,210
106
629,613
6
27,257
0.0433
49,597
107
696,224
10
43,121
0.0619
68,930船舶暨海洋產業研發中心
103
86,101
14
10,393
0.1207
15,656
85.92%
78.74%
104
81,007
16
10,232
0.1263
20,696
105
77,707
19
10,251
0.1319
59,637
106
63,485
13
8,543
0.1346
61,792
107
64,707
17
8,758
0.1353
63,918
資訊工業策進會
103
1,311,035
103
142,274
0.1085
92,640
38.61%
70.47%
104
1,314,625
112
140,959
0.1072
94,015
105
1,650,641
155
157,104
0.0952
80,228
106
1,229,116
135
118,094
0.0961
79,755
107
1,224,476
134
139,586
0.1140
84,779
紡織產業綜合研究所
103
473,759
89
73,422
0.1550
32,167
0.43%
53.29%
104
453,849
101
74,737
0.1647
31,000
105
425,448
84
75,630
0.1778
31,443
106
394,805
88
76,208
0.1930
32,217
107
417,297
94
77,440
0.1856
35,183
食品工業發展研究所
103
284,896
35
25,250
0.0886
33,916
23.69%
66.48%
104
272,682
35
24,792
0.0909
33,869
105
261,368
36
25,825
0.0988
34,904
106
259,929
33
17,996
0.0692
32,643
107
265,882
41
26,178
0.0985
30,642
車輛研究測試中心
103
277,194
26
25,880
0.0934
72,633
25.61%
29.88%
104
163,200
30
23,607
0.1447
55,728
105
224,781
23
35,705
0.1588
65,204
106
151,961
18
22,727
0.1496
51,597
107
146,742
16
26,255
0.1789
43,874
商業發展研究院
103
58,001-
-
0.0000
743
44.33%
82.49%
104
57,096
-
-
0.0000
590
105
53,604
-
-
0.0000
409
106
40,298
-
-
0.0000
306
107
34,209
-
-
0.0000
514
農委會
農業科技研究院
103
333,738
4
44,000
0.1318
53,603
100.00%
81.57%
104
322,756
8
2,362
0.0073
61,546
105
367,383
7
46,582
0.1268
56,433
106
474,977
12
7,770
0.0164
67,288
107
476,944
14
15,796
0.0331
112,628
衛生福利部
國家衛生研究院
103
2,913,898
5
21,179
0.0073
97,792
100.00%
92.64%
104
2,938,597
5
56,651
0.0193
72,373
105
3,104,718
12
34,185
0.0110
57,619
106
3,360,910
6
20,775
0.0062
73,556
107
3,291,136
2
15,040
0.0046
143,392
※註：1.資料來源，各主管機關提供；本研究彙整。
2.本表僅納入部分研發經費係來自政府挹注之研發型財團法人；若財團法人之研發經費均屬自籌者，則不予列表。
(二)部分研發型財團法人專利布局偏重國內，或取得專利後授權廠商應用率未及半數，允宜賡續結合研發成果與產業應用
1.部分研發型財團法人專利布局偏重國內，或取得國外專利卻未能移轉產業或協助用於商品化，顯示研發能力有待提升
由近5年間(103年度至107年度)各研發型財團法人專利取得情形觀之(詳附表3.5.2)，鞋類暨運動休閒科技研發中心及商業發展研究院並未獲取國外專利，另電信技術中心、石材暨資源產業研究發展中心、塑膠工業技術發展中心、船舶暨海洋產業研發中心等財團法人雖於同期間有取得國外專利，惟卻無應用於產業或使其商品化，由於該等財團法人每年接受政府補助加計委辦經費均逾億元，允宜加強研發成果及產業應用之契合度，俾提升我國產業競爭力。
2.部分財團法人獲取專利方面頗有成效，惟應用比率未及半數，允宜賡續結合研發成果與產業應用
由附表3.5.2資料顯示，在103-107年度之5年間部分研發型財團法人無論在國內或國外專利布局上頗有斬獲，惟移轉產業之件數未及半數，如電信技術中心並無應用件數，國家實驗研究院及國家同步輻射研究中心分別獲得國內外之專利408件及28件，應用件數分別為58件及3件，應用比率分別為14.22%及10.71%、國家衛生研究院同期間獲得國內、外專利件計有204件，應用件數68件，應用比率33.33%;印刷創新科技研究發展中心、醫藥工業技術發展中心及車輛研究測試中心取得國內外專利總件數分別達28件、91件及251件，應用比率分別為35.71%、38.46%及40.64%，允宜賡續結合研發成果與產業應用，以加強產業競爭力。
附表3.5.2：研發型財團法人最近5年(103年度至107年度)國內外專利應用情形 單位：件；%
主管機關
財團法人名稱
國內專利
國外專利
國內外專利合計
107年底累計政府捐助基金比率
107年度接受政府委辦補助比率
獲得件數
應用件數
應用比率
獲得件數
應用件數
應用比率
獲得件數
應用件數
應用比率
科技部
國家實驗研究院
269
45
16.73
139
13
9.35
408
58
14.22
100.00
88.54
國家同步輻射研究中心
16
1
6.25
12
2
16.67
28
3
10.71
100.00
95.85
通傳會
電信技術中心
3
-
-
1
-
-
4
-
-
100.00
41.52
經濟部
塑膠工業技術發展中心
22
26
118.18
2
-
-
24
26
108.33
38.06
43.50
醫藥工業技術發展中心
32
7
21.88
59
28
47.46
91
35
38.46
38.33
69.40
鞋類暨運動休閒科技研發中心
20
12
60.00
-
-
-
20
12
60.00
48.88
44.61
石材暨資源產業研究發展中心
26
41
157.69
3
-
-
29
41
141.38
53.75
68.14
印刷創新科技研究發展中心
28
10
35.71
-
-
-
28
10
35.71
49.02
58.50
精密機械研究發展中心
111
113
101.80
37
16
43.24
148
129
87.16
33.33
53.26
自行車暨健康科技工業研究發展中心
87
39
44.83
20
21
105.00
107
60
56.07
58.82
58.80
工業技術研究院
2,802
1,367
48.79
3,206
1,692
52.78
6,008
3,059
50.92
100.00
74.52
金屬工業研究發展中心
592
606
102.36
175
40
22.86
767
646
84.22
100.00
71.12
生物技術開發中心
25
25
100.00
60
96
160.00
85
121
142.35
86.67
78.44
船舶暨海洋產業研發中心
51
48
94.12
29
-
-
80
48
60.00
85.92
78.74
資訊工業策進會
432
519
120.14
460
293
63.70
892
812
91.03
38.61
70.47
紡織產業綜合研究所
210
248
118.10
87
34
39.08
297
282
94.95
0.43
53.29
食品工業發展研究所
67
68
101.49
60
5
8.33
127
73
57.48
23.69
66.48
車輛研究測試中心
101
65
64.36
150
37
24.67
251
102
40.64
25.61
29.88商業發展研究院
10
-
-
-
-
-
10
-
-
44.33
82.49
農委會
農業科技研究院
30
14
46.67
32
29
90.63
62
43
69.35
100.00
81.57
衛福部
國家衛生研究院
58
10
17.24
146
58
39.73
204
68
33.33
100.00
92.64
※註：1.資料來源，各主管機關提供；本研究彙整。
2.本表僅納入部分研發經費係來自政府挹注之研發型財團法人；若財團法人之研發經費均屬自籌，則不予表列。
(三)政府每年投入鉅資補捐助財團法人進行研發，惟若干財團法人近3年終止繳納智慧財產相關維護費之專利均未曾運用，或雖持有專利卻未曾運用過，允宜強化研發成果及產業需求契合度
政府科學技術研究發展成果歸屬及運用辦法第14條規定：「資助機關或執行研究發展之單位對不具有運用價值，且無人受讓之智慧財產權，得終止繳納年費等相關維護費用。」依各研發型財團法人在105年度至107年度向主管機關申請終止繳納智慧財產相關維護費之專利件數應用情形(詳附表3.5.3)，部分財團法人取得之專利未曾被運用過，如國家實驗研究院同期間分別終止繳納件數83件、78件及48件，全數均未曾運用；國家同步輻射研究中心及塑膠工業技術發展中心107年度分別申請終止繳納2件及7件也均未曾運用；又工業技術研究院106年度及107年度及資訊工業策進會105年度及106年度申請終止繳納件數均有高達8成以上之專利未被運用。另電信技術中心及商業發展研究院截至107年底雖分別持有12件及10件有效專利，惟全數未曾運用過，顯示研發方向未臻契合產業需求。
附表3.5.3：研發型財團法人105-107年度各年底終止及有效之專利情形 單位：件；%
主管機關
財團法人名稱
年度
申請終止繳納智慧財產相關維護費件數(1)
第(1)欄未曾運用專利件數(2)
未曾運用專利件數占終止繳納專利件數之比率(2)/(1)
截至當年度有效專利件數(3)
107年底累計政府捐助基金比率
107年度接受政府委辦補助比率
科技部
國家實驗研究院
105
83
83
100%
578
100.00
88.54
106
78
78
100%
619
107
48
48
100%
622
國家同步輻射研究中心
105
-
-
-
39
100.00
95.85
106
-
-
-
46
107
2
2
100%
52
通傳會
電信技術中心
105
-
-
-
11
100.00
41.52
106
-
-
-
12
107
-
-
-
12
經濟部
塑膠工業技術發展中心
105
-
-
-
43
38.06
43.50
106
-
-
-
48
107
7
7
100%
48
醫藥工業技術發展中心
105
-
-
-
90
38.33
69.40
106
-
-
-
90
107
-
-
-
91
鞋類暨運動休閒科技研發中心
105
-
-
-
41
48.88
44.61106
-
-
-
40
107
-
-
-
37
石材暨資源產業研究發展中心
105
-
-
-
54
53.75
68.14
106
-
-
-
56
107
-
-
-
60
印刷創新科技研究發展中心
105
-
-
-
21
49.02
58.50
106
1
-
-
27
107
1
-
-
37
精密機械研究發展中心
105
-
-
-
159
33.33
53.26
106
-
-
-
179
107
6
3
50%
204
自行車暨健康科技工業研究發展中心
105
9
5
56%
155
58.82
58.80
106
-
-
-
174
107
-
-
-
168
工業技術研究院
105
786
473
60%
17,048
100.00
74.52
106
483
385
80%
18,211
107
726
630
87%
18,374
金屬工業研究發展中心
105
-
-
-
925
100.00
71.12
106
-
-
-
1,131
107
-
-
-
1,269
生物技術開發中心
105
-
-
-
168
86.67
78.44
106
-
-
-
176
107
-
-
-
178
船舶暨海洋產業研發中心
105
-
-
-
111
85.92
78.74
106
-
-
-
137
107
-
-
-
154
資訊工業策進會
105
26
22
85%
1,408
38.61
70.47
106
28
24
86%
1,524
107
123
84
68%
1,607
紡織產業綜合研究所
105
-
-
-
587
0.43
53.29
106
-
-
-
624
107
-
-
-
665
食品工業發展研究所
105
-
-
-
387
23.69
66.48
106
-
-
-
398
107
-
-
-
367
車輛研究測試中心
105
-
-
-
330
25.61
29.88
106
-
-
-
385
107
-
-
-
440
商業發展研究院
105
-
-
-
3
44.33
82.49
106
-
-
-
7
107
-
-
-
10
農委會
農業科技研究院
105
2
1
50%
39
100.00
81.57
106
6
2
33%
65
107
12
-
0%
88
衛福部
國家衛生研究院
105
3
1
330
100.00
92.64
106
-
-
-
330
107
-
-
-
330
※註：1.資料來源，各主管機關提供；本研究彙整。
2.本表僅納入部分研發經費係來自政府挹注之研發型財團法人；若財團法人之研發經費均屬自籌，則不予表列。
綜上，部分財團法人研發技術移轉收入比有逐年下降趨勢，或研發經費泰半來自政府挹注，宜賡續加強技術移轉情形；另部分研發型財團法人專利布局偏重國內，或取得專利後授權廠商應用率未及半數，允宜賡續結合研發成果與產業應用；又政府每年投入鉅資補捐助財團法人進行研發，惟若干財團法人近3年終止繳納智慧財產相關維護費之專利均未曾運用，或雖持有專利卻未曾運用過，允宜強化研發成果及產業需求契合度。