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我國技職教育發展及近年重大計畫辦理成效之檢討

二、近10年技職校院發展概況 日期:108年7月 報告名稱:我國技職教育發展及近年重大計畫辦理成效之檢討 目錄大綱:貳、技職教育發展概況及近10年重大計畫辦理情形 資料類別:專題研究 作者:廖來第 歐婉如

為瞭解技職教育近年發展概況,以下分別由近10年技職體系學校數及學生數增減變化、技職教育預算經費編列及執行二面向,並加入與普通教育比較,說明如下:

(一)學校數及學生數

近年技職體系之發展概況,以技職體系中技術型高中(102學年度之前稱高職)、綜合高中、專科學校及技術學院及科技大學近10學年度學校數觀之(詳附表2-2),高級中等教育法自103學年度起實施,高級中等學校分為普通型、技術型、綜合型及單科型4種類型,然教育部之相關統計則不以學校類型分類,係依實務採學程別呈現,故自103學年度起技術型高中學校數係以開設專業群科學校數呈現,包含技術型高中及普通高中附設專業群科,故1所學校可能同時歸屬2種類型。99學年度高職學校數共有 156 校,其中公立 92 校,私立64校,100學年度私立減少1校,100-102學年度高職學校數為 155 校。103學年度技術型高中學校數256校,107學年度增為268校,其中公立學校由103學年度之116校增為107學年度之127校,而同期間私立學校則由140校先減後增為141校。綜合高中(含全部及部分辦理)99學年度尚有124校,其後呈逐年遞減,至107學年度減為87校,包括公立59 校及私立 28校。

專科學校總數99學年度公立3校、私立12校,合計為15校,至107學年度減為12校,其中公立2 校,私立10 校。技術學院、科技大學及一般大學附設專科部,99學年度公立16校、私立61校,合計77校,呈減少趨勢,至107學年合計為71校,其中公立13校、私立58校。

另由技職體系學生數觀之(詳附表2-3),受少子化影響,高職端學生數由99學年度之55萬2,600人,107上半學年已減為37萬4,307人,呈逐年遞減趨勢。同期間技專校院學生人數由99年度65萬5,492人,亦減為 107上半學年58萬9,496人。

若由普通教育及技職教育學生數量觀之(詳附表2-4),受少子化影響普通教育(含高中及一般大學)及技職教育(含高職及技專校院)學生人數大致呈下降趨勢,然一般大學學生人數高於技專校院,而高職學生人數大於高中。另 99學年度技職體系學生占比尚占53.78%,普通教育學生占46.22%,然技職體系占比呈逐年下降趨勢,至107學年度技職體系僅占49.64%,反低於普通教育之50.36%。若就個別學制觀之(詳附圖2-2),一般大學學生人數占比呈增長趨勢,技專院校及高中則略增,高職學生占比則呈下降趨勢。

附表2-2:99-107上半學年度技職體系各級學校校數

學年度

技術型高中

綜合高中

專科學校

技術學院及科技大學

公立

私立

合計

公立

私立

合計

公立

私立

合計

公立

私立

合計

99

92

64

156

76

48

124

3

12

15

16

61

77

100

92

63

155

74

40

114

3

12

15

16

61

77

101

92

63

155

74

37

111

2

12

14

16

61

77

102

92

63

155

75

36

111

2

12

14

16

61

77

103

116

140

256

72

35

107

2

12

14

15

59

74

104

118

139

257

67

35

102

2

11

13

15

59

74

105

120

137

257

63

32

95

2

11

13

15

59

74

106

123

138

261

59

28

87

2

11

13

13

59

72

107

127

141

268

59

28

87

2

10

12

13

58

71

※註:1.資料來源,整理自中華民國教育年報、教育部統計處網站。107學年度為上半學年資料。

2.自103學年度起技術型高中學校數為開設專業群科學校數,包含技術型高中及普通高中附設專業群科。故1所學校可能同時歸屬2種類型。

3.綜合高中包括全部及部分辦理學校數。

附表2-3:99-107上半學年度技職體系各級學校學生數

高職

技專校院

專業群

綜合高中-

專門學程

實用技能

進修部

職類科

小計

博士

碩士

學士

專科

小計

99

362,514

54,923

51,904

83,259

552,600

2,887

36,307

513,752

102,546

655,492

100

366,449

50,243

48,018

78,847

543,557

3,176

37,303

527,300

101,052

668,831

101

369,436

46,642

44,301

71,200

531,579

3,201

37,849

530,274

101,179

672,503

102

360,206

42,740

40,530

63,847

507,323

3,229

36,840

526,725

101,418

668,212

103

345,937

37,879

37,741

56,188

477,745

3,281

35,637

521,062

99,021

659,001

104

337,354

32,409

35,696

49,903

455,362

3,294

35,680

515,342

93,909

648,225

105

332,184

27,084

34,794

44,939

439,001

3,343

35,395

500,592

92,116

631,446

106

315,649

22,886

33,038

39,337

410,910

3,430

35,085

480,536

87,343

606,394

107

290,850

18,294

31,079

34,084

374,307

3,415

35,004

467,795

83,282

589,496

※註:1.資料來源,整理自教育部及國教署提供資料。107學年為上半學年資料。

2.高中職學生定義:高中生包括普通科、進修部普通科及綜合高中主修學術學程。高職生包括專業群(職業)科、實用技能學程、進修部專業群(職業)科及綜合高中主修專門學程。全體綜合高中生1年級因不分學程,故依2、3年級學術與專門學程所占比例分攤為高中生及高職生。

附表2-4:99-107上半學年度普通教育及技職教育學生數量表

年度

普通教育學生

技職教育學生

總計

高中

大學

小計

比率

高職

技專校院

小計

比率

99

349,954

688,111

1,038,065

46.22

552,600

655,492

1,208,092

53.78

2,246,157

100

355,631

683,253

1,038,884

46.15

543,557

668,831

1,212,388

53.85

2,251,272

101

359,545

682,787

1,042,332

46.40

531,579

672,503

1,204,082

53.60

2,246,414

102

353,635

677,761

1,031,396

46.73

507,323

668,212

1,175,535

53.27

2,206,931

103

341,121

680,848

1,021,969

47.34

477,745

659,001

1,136,746

52.66

2,158,715

104

336,928

684,220

1,021,148

48.06

455,362

648,225

1,103,587

51.94

2,124,735

105

337,112

677,995

1,015,107

48.67

439,001

631,446

1,070,447

51.33

2,085,554

106

334,550

667,500

1,002,050

49.62

410,910

606,394

1,017,304

50.38

2,019,354

107

322,568

655,326

977,894

50.36

374,307

589,496

963,803

49.64

1,941,697

※註:1.資料來源,整理自教育部及國教署提供資料。107學年為上半學年資料。

2.高中職學生定義:高中生包括普通科、進修部普通科及綜合高中主修學術學程。高職生包括專業群(職業)科、實用技能學程、進修部專業群(職業)科及綜合高中主修專門學程。全體綜合高中生1年級因不分學程,故依2、3年級學術與專門學程所占比例分攤為高中生及高職生。

3.大學及技專校院學生含專科、學士、碩士及博士學生。

圖2-2: 99-107上半學年度普通教育及技職教育學生占比統計圖

※註:1.資料來源,教育部提供,本報告彙製。107學年為上半學年資料。

(二)近年預、決算經費概況

由近年(100-108年度)教育部補助高中職以上學校經費情形(詳附表2-5及附圖2-3)觀之,以一般大學平均補助金額(以下同)516.1億元最高,其次為高職之300.2億元、高中之240.8億元及技職校院之202.7億元。就經費趨勢觀之普通教育(高中及一般大學)經費略有起伏波動,高職、技職校院經費於此期間皆呈增長趨勢,惟技職教育整體經費合計數約等同一般大學經費數。

就占教育部主管教育經費比率觀之(詳附表2-5),普通教育占比大致呈下降趨勢,高中100年度占比12.9%,108年度首度低於10%為9.5%;一般大學100年尚占29.5%,108年減為23.7%。高職占比介於13.9%至15.4%間波動;技職校院占比大致介於9.1%至9.9%間略有波動,108年首度突破10%達11.4%。

若由近年度高中職以上學校每位學生享有教育經費資源(下稱教育資源)觀之(詳附圖2-4),100-106年度除103年度高中生教育資源高於大學生外,每位學生教育資源由高至低順序為一般大學、高中、高職及技職校院,但107年度高職生教育資源躍升第一,主要係由於前揭學生人數呈下降趨勢而經費呈增長趨勢所致。

附表2-5教育部100至108年度補助高中職以上學校經費統計表

單位:新臺幣億元

年度

教育部主管教育經費

高中

高職

一般大學

技職校院

金額

比率

金額

比率

金額

比率

金額

比率

100

1,774.6

228.3

12.9%

258.5

14.6%

523.1

29.5%

164.7

9.3%

101

1,875.2

247.4

13.2%

273.5

14.6%

480.6

25.6%

171.0

9.1%

102

1,903.9

219.6

11.5%

264.2

13.9%

495.8

26.0%

173.6

9.1%

103

1,995.0

266.3

13.3%

280.7

14.1%

487.7

24.4%

188.4

9.4%

104

2,065.7

234.6

11.4%

318.3

15.4%

485.7

23.5%

196.8

9.5%

105

2,150.2

242.4

11.3%

320.6

14.9%

516.6

24.0%

209.5

9.7%

106

2,268.4

254.2

11.2%

315.5

13.9%

526.5

23.2%

216.5

9.5%

107

2,282.8

243.9

10.7%

333.8

14.6%

553.4

24.2%

226.8

9.9%

108

2,422.7

230.5

9.5%

336.6

13.9%

575.3

23.7%

276.9

11.4%

平均

2,082.1

240.8

11.6%

300.2

14.4%

516.1

24.8%

202.7

9.7%

※註:1.資料來源,教育部提供。

2.100年至107年為執行(決算)數,108年為預算數。

3.表內教育部主管教育經費係包括教育支出及退撫支出,但不含文化支出。比率係占教育部主管教育經費之比率。

圖2-3: 教育部100-108年度補助高中職以上學校教育經費比較圖

※註:1.資料來源,教育部提供,本報告彙製。

2.100年至107年為執行(決算)數,108年為預算數。

圖2-4:100-107年度高中職以上學校每位學生享有教育經費資源比較圖

※註:1.資料來源,教育部提供,本報告彙製。

2.圖內每位學學享有資源,係以表2-5:100至107年度教育部補助高中職以上各級學校經費/表2-4:100至107上半學年度各學年度該級學校學生人數。