財劃法為中央與地方政財源劃分主要依據，統籌款之分配扮演調劑地方政府財政盈虛、縮小城鄉差距，以達均衡區域發展角色。惟財劃法未完成修正，財源未合理分配，致地方政府財政惡化日益嚴重、部分縣市改制直轄市迄今已5年，相關事權歸屬及經費調整未盡明確、各地方政府長期自籌財源偏低，缺乏財政自主能力、統籌款分配方式尚未能發揮調控衡平之成效、土增稅納入統籌款分配欠缺一致性，影響地方財政努力、各地方政府地理環境及工商發展條件程度不同，統籌款設算分配指標尚難符合各地方政府需求等問題，允宜籌謀改善。針對上述問題，本報告提出下列建議：

一、允宜妥為研修財劃法，合理調整收支，以促進區域均衡發展。

二、部分縣市改制後，允宜採行相關事權歸屬及經費調整等配套措施，以合理分配財源。

三、地方政府宜積極開源充裕財政，以提升財政自主能力。

四、統籌款設算分配指標允宜考量各地方政府條件差異，以建置城鄉均衡發展之財源分配方式，俾發揮調控衡平之效。

(分機：1934隆易君)