營建署持續推動國內污水下水道建設，我國103年底至107年底之整體污水處理率各為48.91%、51.15%、53.35%、55.86%及58.21% ，公共污水下水道用戶平均接管普及率(以下簡稱接管普及率)各為26.75%、28.35%、29.95%、31.96%及33.72%(詳附表8)，均持續提升。經查：
(一)整體污水處理率為影響我國世界競爭力排名之負面因素
污水下水道建設之佈建及後續污水處理情形，為評定都市環境是否現代化之重要指標之一。而整體污水處理率係公共污水下水道用戶平均接管普及率、專用污水下水道普及率及建築物污水處理設施設置率之合計，該指標係瑞士洛桑國際管理發展學院世界競爭力報告（IMD World Competitiveness Yearbook）之「基礎建設」項目評比細項之一。而我國在2015年至2019年世界競爭力報告中，整體排名各為第11名、第14名、第14名、第17名及第19名；基礎建設項目排名分別為第18名、第19名、第21名及第22名，而污水處理率排名則為第44名、第42名、第37名、41名及第39名（詳附表9），可知，整體污水處理率係為影響我國競爭力排名之負面因素。
(二)部分縣市之公共污水下水道工程進度未如預期，或有普及率仍待提升情事，影響計畫成效，且不利豐沛再生水源
公共污水下水道為收集污水之重要管道，再生水則是透過污水收集再處理為可運用之水源，因此污水下水道建設之普及程度，攸關再生水源充足與否。營建署為推動國內污水下水道建設，針對各縣市政府訂有公共污水下水道用戶接管普及率之年度目標。惟部分縣市各年度建置公共污水下水道之工程，或因發包過程發生流標、未如期取得路權或施工過程不盡順利等情事，至工程進度未如預期。以106年度觀察，部分縣市未能達成該年度預定之接管普及率目標，包括苗栗縣(41.67%)、彰化縣(0%)、嘉義縣(51.85%)、花蓮縣(68.51%)等縣市政府(詳附表10)；107年度則有彰化縣(19.05%)及雲林縣(12.50%)等縣市(詳附表11)，均發生未達目標值之情事。
另截至108年3月底，部分縣市之公共污水下水道接管普及率甚至低於10%，包括彰化縣(1.04%)、南投縣(4.66%)、雲林縣(4.57%)、嘉義縣(8.31%)、台東縣(0.57%)、澎湖縣（0%）及嘉義市(0.55%)等(詳附表11)，已影響計畫成效，且不利豐沛再生水源。
附表8：我國近年來污水處理率情形表 單位：%
年度底
公共污水下水道用戶平均接管普及率(1)
專用污水下水道
普及率(2)
建築物污水處理設施設置率(3)
污水處理率(1+2+3)
103
26.57
10.16
12.18
48.91
104
28.35
10.19
12.62
51.15
105
29.95
10.29
13.12
53.35
106
31.96
10.35
13.54
55.86
107
33.72
10.47
14.02
58.21
※註：1.資料來源，內政部營建署營建統計年報。
附表9：近年來IMD世界競爭力報告之我國相關項目排名情形表
報告出具時間
2015年
2016年
2017年
2018年
2019年
整體排名
11
14
14
17
19
基礎建設
18
19
21
22
19
污水處理率
44
42
37
41
39
※註：1.資料來源，內政部營建署提供。
附表10：106年度各縣市公共污水下水道用戶平均接管普及率達成情形表
縣市別
接管普及率
目標值%(A)
接管普及率實際值%(B)
普及率達成%
(B/A)%
未達目標值原因
苗栗縣
2.40
1.00
41.67
路證未及時取得，造成主次幹管工進延遲，進而影響用戶接管期程。
彰化縣
0.01
0.00
0.00
用戶工程標流標，遲至106年10月24日決標，後於12月進場施作以致年度接管戶數未達預期。
嘉義縣
0.27
0.14
51.85
路權申請及配合朴子市廟會活動而辦理停工約5個月，導致目標接管數無法達成。
花蓮縣
3.43
2.35
68.51
因工程廢標流標及調解等因素，延誤污水下水道系統分支網及用戶接管工程之預定開工及後續進度，影響當年度接管戶數績效。
※註：1.資料來源，內政部營建署提供。
附表11：107年度各縣市公共污水下水道用戶平均接管普及率達成情形表
縣市別
接管普及率目標值%
接管普及率實際值%
普及率達成%
(B/A)%
未達目標值原因
彰化縣
0.21
0.04
19.05
管線施工時遭遇管線問題，以致管網佈設進度未如預期，並影響後續用戶接管期程。
雲林縣
0.08
0.01
12.50
斗六市污水用戶接管開口合約標案設計監造廠商評選案107.08.16 第三次開標(流標)，多次流標影響本年度預定接管戶數。
※註：1.資料來源，內政部營建署提供。
綜上，污水下水道建設之佈建及後續污水處理情形，已是評定都市環境是否現代化之重要指標之一，瑞士洛桑國際管理發展學院世界競爭力報告（IMD World Competitiveness Yearbook）亦將整體污水處理率，列入「基礎建設」項目評比細項之一。然而近年來整體污水處理率係影響我國世界競爭力排名之負面因素，且部分縣市建置公共污水下水道之工程進度未如預期，或普及率仍待提升，允宜強化對各縣市政府對於污水下水道建設之進度控管，以提高整體污水處理率及部分縣市之公共污水下水道普及率，以豐沛再生水源。