我國地理位置特殊,加上受氣候變遷影響,致颱風、豪大雨及乾旱等天然災害侵襲頻率高,而農業生產囿於經營特性,係天災受損風險相對高之產業,當重大天然災害發生時往往嚴重衝擊農民收益。鑑此,行政院農業委員會(以下簡稱農委會)長期辦理農業天然災害現金救助業務,協助農民進行災後復耕、復建。按農委會相關統計,我國近10年(97至106年)因農業災害造成農作物、畜產、漁產及林產等產物損失為1,195.28億元,另民間設施損失154.85億元,近10年合計農業災害產物及民間設施估計損失高達1,350.13億元(詳附表2–1)。
附表2-1:農業災害產物及民間設施估計損失表(97-106年)
單位:新臺幣萬元
年度/
災害別
產物損失
民間設施損失小計
合計
農作物
畜產
漁產
林產
小計
97
1,255,906
11,798
71,986
2,282
1,341,972
88,189
1,430,161
98
1,089,370
155,634
496,991
310,757
2,052,752
860,483
2,913,235
99
806,976
19,243
81,761
3,486
911,466
62,342
973,808
100
314,615
317
26,938
546
342,416
1,553
343,969
101
554,510
1,767
14,294
4,492
575,063
59,596
634,659
102
948,141
8,277
9,793
3,781
969,992
43,650
1,013,642
103
308,432
480
2,085
1,460
312,456
9,034
321,491
104
1,443,217
2,597
24,694
6,010
1,476,517
128,523
1,605,040
105
2,728,361
7,937
673,825
140,874
3,550,996
282,970
3,833,967
106
397,337
2,423
18,866
528
419,155
12,193
431,348
近10年農業損失合計數
9,846,865
210,473
1,421,233
474,216
11,952,785
1,548,534
13,501,320
106年度依時序及主要災害別區分之各項農業損失
2月低溫
7,837
-
-
-
7,837
-
7,837
3~4月鋒面
19,593
-
-
-
19,593
-
19,593
3~4月乾旱
1,800
-
-
-
1,800
-
1,800
4月霜害(遲發性)
13,738
-
-
-
13,738
-
13,738
0601豪雨
219,394
811
564
230
220,999
7,434
228,433
0613豪雨
32,319
-
-
-
32,319
1,676
33,995
7~8月乾旱
3,310
-
-
-
3,310
-
3,310
0718冰雹
4,490
-
-
-
4,490
-
4,490
7月尼莎暨海棠颱風
76,752
1,266
18,141
29796,456
1,108
97,563
8月天鴿颱風
77
-
-
-
77
-
77
1011豪雨
18,028
346
161
2
18,537
1,976
20,513
※註:1.資料來源,整理自農委會106年「農業統計年報」,107年10月出版。農作物損失含病、蟲害損失;畜禽天然災害損失自93年起始區分為產物及設備損失。農作物損失金額係以農產地價格計算。
2.本中心於108年4月間洽請農委會提供107年度及108年度截至3月底農業天然災害損失相關統計,據該會108年5月回覆略以,有關「農業統計年報」農業災害損失相關統計表係由農、林、漁、畜各產業單位於每年5月31日前,報送前一年度農業災害損失公務報表供該會彙整後對外公布,故尚無法提供107年度及108年度截至3月底相關統計資料(以下同)。
3.部分數字因四捨五入之故有尾差。
農委會依農業發展條例第60條第1項:「農業生產因天然災害受損,政府得辦理現金救助、補助或低利貸款,並依法減免田賦,以協助農民迅速恢復生產。」等規定辦理農業生產因天然災害受損之救助業務,以協助農民儘速恢復生產。同條例第60條第3項復規定,農業天然災害之現金救助、補助或低利貸款所需經費,由農業天然災害救助基金支應之。按農委會統計,近10年(97至106年)發放農業天然災害現金救助累計133.85萬戶,現金救助金額達329.17億元(詳附表2–2)。
附表2-2:農業天然災害現金救助統計表(97-106年)
單位:戶;新臺幣萬元
年度/
災害別
救助縣市
救助農戶數
核定救助金額
97
宜蘭縣、桃園縣、新竹縣、苗栗縣、臺中縣、彰化縣、南投縣、雲林縣、嘉義縣、臺南縣、高雄縣、屏東縣、臺東縣、花蓮縣、澎湖縣、臺中市、嘉義市、臺南市
239,464
379,271
98
宜蘭縣、新竹縣、苗栗縣、臺中縣、彰化縣、南投縣、雲林縣、嘉義縣、臺南縣、高雄縣、屏東縣、臺東縣、花蓮縣、澎湖縣、臺中市、嘉義市、臺南市、高雄市
215,056
562,704
99
宜蘭縣、新竹縣、苗栗縣、臺中縣、南投縣、雲林縣、嘉義縣、臺南縣、高雄縣、屏東縣、臺東縣、花蓮縣、嘉義市、臺南市、高雄市
98,219
257,446
100
臺中市、臺南市、高雄市、宜蘭縣、新竹縣、苗栗縣、彰化縣、雲林縣、嘉義縣、屏東縣、臺東縣、花蓮縣、澎湖縣
68,918
140,738
101
臺中市、臺南市、高雄市、宜蘭縣、桃園縣、新竹縣、苗栗縣、彰化縣、南投縣、雲林縣、嘉義縣、屏東縣、臺東縣、花蓮縣、嘉義市
56,753
135,803
102
新北市、臺北市、臺中市、臺南市、高雄市、宜蘭縣、桃園縣、新竹縣、苗栗縣、彰化縣、南投縣、雲林縣、嘉義縣、屏東縣、臺東縣、花蓮縣、基隆市、新竹市、嘉義市
81,918
204,108
103
臺中市、臺南市、高雄市、桃園縣、新竹縣、苗栗縣、彰化縣、南投縣、雲林縣、屏東縣、臺東縣、花蓮縣、新竹市
15,978
67,388
104
新北市、臺北市、桃園市、臺中市、臺南市、高雄市、宜蘭縣、新竹縣、苗栗縣、彰化縣、南投縣、雲林縣、嘉義縣、屏東縣、臺東縣、花蓮縣、基隆市、新竹市、嘉義市
200,818
457,663
105
新北市、臺北市、桃園市、臺中市、臺南市、高雄市、宜蘭縣、新竹縣、苗栗縣、彰化縣、南投縣、雲林縣、嘉義縣、屏東縣、臺東縣、花蓮縣、澎湖縣、基隆市、新竹市、嘉義市、金門縣
317,194
986,758
106
新北市、桃園市、臺中市、臺南市、高雄市、宜蘭縣、新竹縣、苗栗縣、彰化縣、南投縣、雲林縣、嘉義縣、屏東縣、臺東縣、花蓮縣、基隆市、嘉義市
44,194
99,836
近10年農業天然災害現金救助合計數
1,338,512
3,291,715
106年度依時序及主要災害別區分之農業天然災害現金救助
2月低溫
新北市、臺中市、宜蘭縣、新竹縣
2,020
6,636
3~4月鋒面
臺中市、苗栗縣
1,002
3,582
3~4月乾旱
花蓮縣
93
477
4月霜害(遲發性)
臺中市
468
4,266
0601豪雨
新北市、桃園市、臺中市、高雄市、宜蘭縣、新竹縣、苗栗縣、彰化縣、南投縣、雲林縣、嘉義縣、屏東縣、臺東縣、花蓮縣、基隆市
26,553
53,251
0613豪雨
桃園市、臺中市、新竹縣、苗栗縣、南投縣、雲林縣、嘉義縣、屏東縣、嘉義市
5,722
7,713
7~8月乾旱
新北市
108
350
0718冰雹
嘉義縣
459
1,952
7月尼莎暨海棠颱風
臺南市、宜蘭縣、苗栗縣、雲林縣、屏東縣、臺東縣、花蓮縣
6,532
19,139
1011豪雨
臺中市、高雄市、宜蘭縣、屏東縣、臺東縣、花蓮縣
1,237
2,469
※註:1.資料來源,同附表2–1。
2.另本中心於108年4月間洽農委會請其提供依照產物損失(農作物、畜產、漁產、林產)、民間設施損失(農田、農業設施、畜禽設施、漁業設施)等各類別之農業天然災害現金救助相關統計;據復有關農業天然災害現金救助及損失等相關統計表係由農、林、漁、畜各產業單位依農業統計年報格式報送至該會彙整後對外公布,該會所存資料均已對外公布,尚無其他格式之相關統計資料。
3.部分數字因四捨五入之故有尾差。
