農業因其經營特性受天然災害侵襲風險相對高，近10年我國因天災侵襲造成農業產物及民間設施損失平均每年逾135億元，而目前我國農民所得安全網，主要包括產品補貼政策[稻米保價收購、對地綠色環境給付(休耕給付）]、農業保險之保費補助及天然災害現金救助等措施，惟現階段仍以產品補貼及天災現金救助為主。鑒於長期倚賴政府編列預算發放農業天然災害現金救助，尚不足分散農民面對天然災害與極端氣候等所受衝擊，故為提升農民經濟安全，農委會宜依財政紀律法等規定，於兼顧政府財政負擔下，賡續推動農業天然災害保險相關措施，包括：積極輔導農民建立正確保險觀念、擴大農業保險市場規模及提升整體納保涵蓋率、推動農業保險法專法完成立法程序等，並強化與承保險業者協調溝通，累積開發農產業保險所需統計資料庫及專業勘損人力，俾逐步完善我國農業保險制度。

另農委會及所屬近年度持續投入巨額之農業科技計畫經費，研發成果雖尚稱豐碩，惟其中有關防範農業天然災害、增進農漁牧業面臨極端氣候挑戰調適、復原等相關農業科研計畫之成果落實運用及產業化仍有提升空間。為落實穩定農業經營，宜加強提供農民氣候調適、生產預測、市場價格及栽培管理等農業風險管理相關即時訊息，俾提升農民對颱風、豪大雨、乾旱等極端氣候之防災能力及建立對抗災害侵襲等耕作規劃，以因應極端氣候變遷及市場價格大幅波動等衝擊。

此外，鑒於我國自2002年加入世界貿易組織(WTO)迄今多年，國內稻米產業仍面臨調整壓力，宜參據國土計畫法及農業發展條例等相關規定，全面檢視我國農業政策暨盤點政府投入資源，落實保護重要農業生產環境與基礎設施，避免零星發展，並妥善規劃水稻合理耕作面積、每年產出、需求數量及進口替代等政策目標；另宜審慎研酌將現行之產品補貼及天災救助等措施，逐步轉移整併納入農業保險之可行性，俾提升政府資源運用效率暨穩定保障農民收益；同時宜協助農民建立風險管理觀念，提升其災後復耕、復養能力，以確保我國農業永續經營、糧食安全暨兼顧稻米產業合理發展。

（分機：1926林靜玟）