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近年中央政府對公路公共運輸推動及預算執行情形之探討

三、99至108年度中央政府辦理公路公共運輸相關計畫之執行情形 日期:108年7月 報告名稱:近年中央政府對公路公共運輸推動及預算執行情形之探討 目錄大綱:貳、中央政府對公路公共運輸之推動概況 資料類別:專題研究 作者:叢宏安

交通部自99年起,為解決當時公路公共運輸產業面臨之諸多問題,陸續推動公路公共運輸發展計畫(99-101年)、公路公共運輸提昇計畫(102-105年)及公路公共運輸多元推升計畫(106-109年),詢據該部說明,相關計畫執行迄今,已達成偏遠服務性路線一條不減、加速汰換老舊公車、推廣低地板公車等成效,其辦理概況詳如附表1-3。

另由目前刻執行中之公路公共運輸多元推升計畫(106-109年)績效指標達成情形表顯示(詳附表1-4),除尚在統計之資料外,106年及107年該計畫各項指標均達成原訂目標值。惟部分項目因執行成效頗佳,106年或107年實際值已大幅超過以後年度目標值(例如:永續、就業指標之106年實際值,已分別超越108年及109年目標值;效能、品質及人本指標之107年實際值,均已超越109年目標值),為使績效指標具有激勵及衡量之實質意義,相關指標允宜參酌實際執行情形滾動檢討修正。

附表1-3:各期公路公共運輸計畫辦理概況表

項目

公路公共運輸

發展計畫

公路公共運輸

提昇計畫

公路公共運輸

多元推升計畫

辦理期程

99-101年

102-105年

106-109年

核定計畫經費

150億元

200億元

150億元

累計預算編列數

115.53億元

164.68億元

110.62億元

累計執行數

107.51億元

148.52億元

66.33億元

(截至108年4月)

規劃理念/

執行重點

以「築底固本」與「拔尖創新」作為規劃理念,執行重點包括:偏遠服務性路線一條不減、加速汰換老舊公車、推廣低地板公車、公車票證多卡相通等。

以「創新模式」、「複製成功經驗」、「多元關懷」、「績效補助」作為規劃理念,除維持前期重要措施外,增加執行重點包括:車輛、候車設施及新闢路線補助更多元、補助無障礙運具及通用設施、公路公共運輸服務提升亮點計畫等。

以整合型公共運輸作為規劃理念,提出多元服務供給、多元需求整合、多元資訊整合、多元方案加值、多元資源整合、多元協作及多元行銷7大執行策略、22項行動方案及58項具體措施,期望達成提升公共運輸服務品質及強化競爭力等目標。

※註:1.資料來源,公路總局提供資料及相關計畫,本研究整理。

附表1-4:公路公共運輸多元推升計畫(106-109年)績效指標達成情形表

績效指標

106年

目標值

106年

實際值

107年

目標值

107年

實際值

108年

目標值

109年

目標值

1.公義指標

(偏鄉地區公路公共運輸空間服務涵蓋率)

75%

75.5%

78%

78.08%

83%

88%

2.效能指標

(公路公共運輸載客量)

較104年

成長0.5%

(12.26億

人次)

12.35億

人次

較104年

成長1%

(12.32億

人次)

12.45億

人次

較104年

成長1.5%

(12.38億

人次)

較104年

成長2%

(12.44億

人次)

3.品質指標

(電子票證使用率)

非直轄市

公車77%

一般公路

客運76%

非直轄市

公車78%

一般公路

客運77%

非直轄市

公車78%

一般公路

客運77%

非直轄市

公車81.2%

一般公路

客運81.6%

非直轄市

公車79%

一般公路

客運78%

非直轄市

公車80%

一般公路

客運79%

4.人本指標

(市區無障礙公車比例)

49%

53%

51%

59.84%

53%

55%

5.永續指標

(發展公共運輸之碳排減量值)

較104年

成長3%

(19.57

萬公噸)

20.21

萬公噸

較104年

成長4.5%

(19.86

萬公噸)

統計中

較104年

成長6%

(20.14

萬公噸)

較104年

成長7.5%

(20.43

萬公噸)

6.就業指標

(公共汽車客運業受雇員工數)

較104年

成長0.5%

(22,446人)

23,739人

較104年

成長1%(22,557人)

23,719人

較104年

成長1.5%

(22,669人)

較104年

成長2%

(22,781人)

※註:1.資料來源,交通部及公路總局提供,本研究整理。