輔導會依國軍退除役官兵輔導條例，透過所屬16所榮譽國民之家(下稱榮家)針對身心障礙或年老、無工作能力、有就養需求之榮民提供機構式照顧服務。為使醫療與照護資源能發揮最大運用效益，輔導會近年推動醫養合一、分級照護政策，整合所屬16所榮家、3所榮民總醫院(下稱榮總總院)及12所榮總分院之資源，提供榮民(眷)包括預防保健、急、慢性疾病醫療與長期照護等之服務，其中以榮家保健組為第1級、12所榮總分院為第2級；3所榮總總院則為第3級，形成榮民醫療體系(下稱榮醫體系)3級照護網，實施責任分區及逐級轉診機制。

為使相關資源獲得妥善運用，輔導會自2007年起依據行政院大溫暖社會福利套案，配合推動整合政府相關社福資源照顧老弱政策，研提並執行安養機構資源共享實施計畫，安置榮(遺)眷及一般民眾。在居家及社區服務照顧方面，為落實在地老化目標，輔導會所屬各榮民服務處運用服務體系及榮欣志工等人力，藉由訪視發掘榮民(眷)之照顧需求，協助轉介相關社福資源協助，所屬榮醫體系並提供社區居家訪視及就偏遠地區之巡迴醫療服務，亦配合地方政府依社區需求，審酌榮家安置能量，運用鄰近都會區之榮家部分資源開辦日間照顧及臨托服務。在長照人力發展方面，則透過所屬退除役官兵職業訓練中心、榮醫體系之委辦或自辦課程培訓長照人力，以強化服務量能，提升服務品質。