交通建設投資金額龐大，行經路段多涉及土地徵收，易招致抗爭，加上施工期程長，部分民眾需忍受長期施工造成之不便，對民眾生活品質造成嚴重影響。因此，交通政策之規劃應審慎評估，相關建設須符合整體社會經濟發展，而完整充分反應公共運輸結構及現況之調查統計資訊，可供作決策基礎、監督工具與政策修正等參考。經查交通部曾辦理民眾對於公共運輸使用狀況之統計，惟連續辦理8次後停辦，說明如下：
(一)交通部辦理之民眾對於公共運輸使用狀況調查統計概述
交通部自98年起按年辦理「民眾日常使用運具狀況調查」，參考歐美先進國家之定義與調查方式，建立公共運輸使用率相關指標，供作該部推動公路公共運輸相關計畫參考，概述如下：
1.該調查主要內容包括各縣市別之運具次數及旅次主運具市占率、民眾外出旅次分析及搭乘運具之滿意度分析等資訊，其中：公共運具包括捷運、公車、客運、計程車、臺鐵、高鐵等；私人機動運具包括機車、自用客車、自用貨車等；非機動運具包括步行與自行車。
2.透過該調查可瞭解全國運具使用之狀況，有助交通建設之規劃。例如：105年最後1次之統計結果顯示，與98年(第1次)相較，公共運具次數市占率上升1.8個百分點，呈緩步成長趨勢、軌道運輸市占率8年上升1.9個百分點；而我國民眾外出使用率最高之運具為機車及自用小客車，均為私人運具，歷年市占率分別高居46%及24%上下，並無明顯降低；以上顯示，政府部門仍需積極努力提高公共運具之便利性以提高民眾搭乘意願。倘以居住地區檢視公共運具之市占率顯示，「捷運」、「市區公車」及「計程車」在6都市占率高於非6都；而「臺鐵」在非6都市占率略高於6都；若以年齡別觀察，未滿30歲年輕族群公共運輸市占率8年間亦有明顯提升。
(二)我國民眾各類運具使用情形之唯一常態性官方統計於106年停辦，部分引用該統計結果之計畫指標爰配合調整予以刪除
民眾日常使用運具狀況調查統計為各類運具使用情形之唯一常態性官方統計，惟交通部106年9月19日於官網發布，106年起停止辦理「民眾日常使用運具狀況調查」。茲就該統計停辦後是否研議新統計指標乙節，詢據交通部表示，該部業於106年12月6日奉行政院核定「公路公共運輸多元推升計畫(106-109年)」第1次修正計畫，改以更為直接客觀之「公共運輸載客量」(係原計畫既有之指標，並未修正)取代「公共運輸市占率」，作為呈現公共運輸推動成果評鑑指標。上開計畫修正後刪除原計畫引用該統計「公共運輸市占率」之競爭力指標及「公共運輸服務滿意度」之品質指標共2項指標，增加「電子票證使用率」作為品質指標，是以，該計畫指標由7項修正為6項(詳附表3.1.1)。
公共運輸市占率計算基礎係涵蓋私人及公共等所有運具在內，透過觀察全國各縣市民眾之不同運具使用狀況及趨勢，可瞭解城鄉差異及需求、近年度綠色運輸推動情形及公共與私人運具之消長等，而目前我國公開之載客量資訊係呈現部分公共運具使用人次，尚無法直接取代市占率資訊，是以，相關指標修正後，刪除市占率資訊，則計畫推動後公共運具取代私人運具之成效，恐無適當之衡量指標；另取消民眾對公共運輸滿意度調查後，政府投入巨資推動之公共運輸相關政策將無民眾回饋資訊，容有未盡周妥之虞。
附表3.1.1：公路公共運輸多元推升計畫(106-109年)」第1次修正計畫績效指標修正情形表
績效指標
未修正
修正情形
修正前
修正後
公義指標：偏鄉地區公路公共運輸空間服務涵蓋率
V
-
-
競爭力指標：公共運輸市占率
106年度：16.70%
107年度：17.05%
108年度：17.40%
109年度：17.75%
刪除
效能指標：公路公共運輸載客量
V
-
-
品質指標
公共運輸服務滿意度
-
各性別民眾滿意度維持90%以上
刪除
電子票證使用率
-
-
1.非直轄市公車：106年度77%、107年度78%、108年度79%、109年度80%。
2.一般公路客運：106年度76%、107年度77%、108年度78%、109年度79%。
人本指標：市區無障礙公車比例
V
-
-
永續指標：發展公共運輸之碳排減量值
V
-
-
就業指標：公共汽車客運業受僱員工數
V
-
-
※註1.資料來源，「公路公共運輸多元推升計畫(106-109年)」第1次修正計畫及原計畫之相關附表；本報告整理。
(三)民眾日常使用運具狀況調查統計辦理多年，其統計結果為各界廣泛引用，停辦後我國民眾使用各類運具情形之全貌統計資訊闕如
由於民眾日常使用運具狀況調查涵蓋各縣市之公私運具使用情形，多年來已為各界廣泛引用，除上開公路公共運輸相關計畫直接引用統計結果作為績效指標外，尚有其他交通計畫亦參考該調查，例如：交通部智慧運輸系統發展建設計畫(106-109年)參考該調查研定「提高公共運輸使用量10%」之衡量方式，係以該統計數據為基礎；交通部「101年運輸政策白皮書-綠運輸」中，訂有配合我國減碳目標預訂於114年度公共運輸市占率提升至30%之目標，而公共運輸市占率係出自該統計調查。
此外，該統計亦為運輸業者經營措施及學術機構研究分析之重要參考，停辦該調查後，我國各縣市民眾使用各類運具情形及市占率資訊闕如，且行政院於「公路公共運輸多元推升計畫(106-109年)」修正計畫核定函中表示，該等指標多年來已被廣泛引用，請交通部審慎評估刪除後之影響。
綜上，交通建設可縮短城鄉距離，提高民眾生活品質、促進國家經濟及地區觀光之發展，掌握各縣市民眾使用運具之現況對政策擬定至關重要，相關統計可提供具體數據以利各界瞭解政策推動背景、原因並評估效益。且民眾日常使用運具狀況調查統計為我國民眾使用各類運具情形之唯一常態性官方統計，為各界廣泛引用，該統計自106年起停辦，考量公共運輸相關數據由源頭蒐集較能掌握運具之使用狀況，隨著社會進步，電子票證日益普及，為期全國一致及後續彙整分析所需，中央主管機關允宜強化科技技術建構公共運輸使用狀況之大數據資料庫及相關運用，俾利交通運輸政策之規劃、推動、執行及評估。