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我國各公約施行法相關預算執行成效之檢討

二、107年底未依5部公約施行法所定改進期限完成相關法令修正者,合計達423案,且各法均有尚於機關研議中之法律案,各法規主政機關允應促請積極辦理 日期:108年8月 報告名稱:我國各公約施行法相關預算執行成效之檢討 目錄大綱:肆、 各公約施行法相關預算執行成效之問題檢討 資料類別:專題研究 作者:陳如慧

為推動及落實兩公約、消除對婦女一切形式歧視公約、聯合國反貪腐公約、兒童權利公約及身心障礙者權利公約,107年度法務部、行政院、法務部廉政署及衛福部社家署等機關相關業務經費決算數分別為278萬元、415萬6千元、542萬3千元、2,162萬8千元及1,382萬8千元。依我國兩公約施行法、消除對婦女一切形式歧視公約施行法、兒童權利公約施行法、身心障礙者權利公約施行法及聯合國反貪腐公約施行法等相關規定,各級政府機關應檢討所主管之法令及行政措施,惟修正進度未盡理想,謹說明如下:

(一)依各公約施行法規定,各級政府機關應檢討所主管之法令與行政措施,並應於施行後一定期限內完成不符公約之改進

自98年度起迄今,我國先後通過前揭兩公約施行法等5部公約施行法,向國際社會展現願意自主遵守國際相關規範與制度之決心;各公約施行法均明定,各級政府機關應依各該公約規定之內容,檢討所主管之法令及行政措施,有不符各該公約規定者,除兩公約施行法規定於施行後2年內,餘為施行後3年內,完成法令之制(訂)定、修正或廢止及行政措施之改進(詳附表1)。

附表1:截至107年底未依各公約施行法所定期限完成法令修正概況表

法規

項目

兩公約施行法

消除對婦女一切形式歧視公約施行法

兒童權利公約施行法

身心障礙者權利公約施行法

聯合國反貪腐公約施行法

施行日

98.12.10

101.01.01

103.11.20

103.12.03

104.12.09

法令所定改進期限

100.12.10

104.01.01

106.11.20

106.12.03

107.12.09

原檢視未符清單

263

228

18

674

3

107年底

未完成法令案

法律案(立法院審議中)

18

2

0

82

0

法律案(機關研議中)

9

7

7

33

1

命令案

7

5

2

223

0

行政措施案

1

0

0

26

0

小計

35

14

9

364

1

※註:1.資料來源,法務部、行政院、法務部廉政署,及衛福部社家署。

(二)截至107年底,未依各公約施行法所定期限完成法令修正者合計423案,且均有尚於機關研議中之法律案

1.為落實兩公約、消除對婦女一切形式歧視公約、兒童權利公約、身心障礙者權利公約法及聯合國反貪腐公約等相關規定,法務部、行政院、衛福部社家署及法務部廉政署等各法規主政機關統籌辦理未符法令及行政措施之檢討業務,分別計列冊263則、228則、18則、674則及3則違反前揭各公約未修正之「法律案」、「命令案」及「行政措施案」檢討案例(詳附表1)。

2.截至107年底止,依兩公約施行法、消除對婦女一切形式歧視公約施行法、兒童權利公約施行法、身心障礙者權利公約施行法及聯合國反貪腐公約施行法等未如期完成檢討者分別為35案 (占13.31%)、14案(占6.14%)、9案(占50%)、364案(占54.01%)及1案(占33.33%),合計423案(占35.67%);其中尚於各機關研議法律案分別為9案、7案、7案、33案及1案,合計57案,占未完成法令修正423案之13.48%。按各公約施行法迄107年底實施各滿9年、6年、4年、4年及3年,已逾法定至多3年之改進期限,卻仍有合計423案未完成修正事宜,進度未盡理想。

綜上,98年度起各公約施行法陸續實施後,各級政府機關應檢討所主管之法令與行政措施,並於施行後一定期限內完成不符公約規定之改進;惟迄107年底,各主管機關未依規定完成修正者合計達423案,其中57則法律案尚於各機關研議中(占未完成法令修正案之13.48%),法務部、行政院、衛福部社家署及法務部廉政署等各公約施行法主政機關,允應促請各主管機關賡續積極辦理。