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近年中央政府重要觀光措施推動及預算執行成效之探討

二、鄰近國家觀光市場現況之比較分析

行政院108年度施政方針於交通建設與觀光,將強化東南亞行銷,以提升整體觀光收入,故本研究將就泰國與新加坡觀光發展現況,與我國觀光市場之發展略做比較分析。

(一)泰國觀光發展現況,以及與我國之比較

1.入境泰國旅客數量大且成長率高,主要來自中國大陸;惟泰國出境旅遊少:

(1)106年全球入境約13億人次,泰國106年國際觀光入境數3,559萬人次,居全球第10位,於亞洲僅次於中國大陸(不含港澳)6,074萬人次,並高於日本之2,869萬人次與我國之1,074萬人次。相較於105年,泰國106年入境人次成長率9.41%,高於來臺旅客人次成長率0.47%,亦高於全球成長率7.28%(詳附表2-2-1)。而泰國106年入境旅客主要來源國前三名依序為:中國大陸981萬(占比27.56%)、馬來西亞336萬(9.44%)與日本154萬(4.33%),與來臺旅客主要為中國大陸之型態相似。106年我國赴泰國人數約55萬人次(3.54%),居我國出境目的地之第7位,惟泰國來臺旅客僅29萬人次(2.72%),居來臺旅客第9位。

(2)106年全球約15億人次出國(境)旅遊,泰國國際觀光出境數896萬人次,雖相較105年成長率9.27%,惟總人次低於我國出境旅客數1,565萬人次(詳附表2-2-1)。

2.國際觀光收入占國內生產毛額比率高:106年泰國國際觀光收入為621.58億美元,較105年成長18.48%,高於我國之123.15億美元;其觀光收入占國內生產毛額(以下簡稱GDP)比率13.65%,相對於我國之占比僅2.14%,顯見觀光為泰國之重要產業。

3.泰國吸引觀光人潮並增加國際觀光收入:泰國為國際重要觀光目的地,雖平均每人國民所得低於我國,惟觀光收入占其GDP比重高達13.65%,入境與出境旅客數成長幅度均超越全球。泰國推動觀光發展,不僅展現於旅客數量之增加,亦具體帶動國際觀光收入之成長,值得省思。

(二)新加坡觀光發展現況,以及與我國之比較

1.新加坡入境旅客為當地人口數倍且成長率高,前兩大主要入境者居住地較平均:

(1)新加坡106年國際觀光入境數1,390萬人次,較105年成長7.66%,遠高於我國入境旅客數成長率0.47%(詳附表2-2-1),且入境旅客超逾新加坡人口數561萬人之3倍,顯見新加坡為國際人士高度流動之地區。而新加坡106年入境旅客主要居住地方面,中國大陸與印尼分別占23.23%與21.22%,兩者相差2.01個百分點,相較於中國大陸與日本來臺旅客占比25.44%與17.68%之相差7.76個百分點,入境旅客居住地較為平均。

(2)106年新加坡國際觀光出境數989萬人次,相較105年成長率4.44%,總人次與成長率均低於我國。

2.國際觀光收入成長幅度與占GDP比率均較我國高:106年新加坡國際觀光收入197億美元,較105年成長4.02%,觀光收入占GDP比率6.08%(詳附表2-2-1),觀光旅遊相關產業對新加坡經濟之貢獻、成長幅度與占比,均較我國為高。

3.新加坡國民所得高且國際觀光支出大,我國宜亟思吸引消費力高之旅客來臺觀光:新加坡每年入境旅客眾多,國際觀光收入占GDP比率亦不低,且平均每人國民所得106年達4.71萬美元,人均GDP超逾5.7萬美元,雖全國人口與出境數不高,惟其國際觀光支出金額龐大。然106年來臺旅客按居住地分,從新加坡來臺旅客數42餘萬人次,僅占全部來臺旅客3.96%。類此國民所得較高且國際旅遊支出較大之國家,似為值得重點爭取來臺觀光之客群,以實質提升我國觀光收入。

附表2-2-1:我國與鄰近國家觀光發展概況比較表

項目

泰國

新加坡

我國

全球

入境旅客數(萬人次)

106年

3,559

1,390

1,074

134,146

105年

3,253

1,291

1,069

125,047

成長率(%)

9.41

7.66

0.47

7.28

出境旅客數(萬人次)

106年

896

989

1,565

156,693

105年

820

947

1,459

147,514

成長率(%)

9.27

4.44

7.27

6.22

國內生產毛額(GDP,百萬美元)

106年

455,303

323,907

574,940

80,934,800

105年411,755

309,764

531,281

76,146,100

成長率(%)

10.58

4.57

8.22

6.29

人均GDP(美元)

106年

6,595

57,714

24,408

10,722

105年

5,979

55,243

22,592

10,209

成長率(%)

10.30

4.47

8.04

5.02

國際觀光收入(現價億美元)

106年

621.58

197.07

123.15

15,256.77

105年

524.65

189.45

133.74

14,221.50

成長率(%)

18.48

4.02

-7.92

7.28

國際觀光收入占GDP比率(%)

106年

13.65

6.08

2.14

1.89

105年

12.74

6.12

2.52

1.87

國際觀光收入占總出口比率(%)

106年

20.00

3.51

3.88

6.67

105年

18.60

3.64

4.77

6.83

國際觀光支出(現價億美元)

106年

115.79

245.43

179.92

14,491.51

105年

112.67

238.38

165.74

13,660.98

成長率(%)

2.77

2.96

8.56

6.08

入境旅客前三大主要居住地

106年

(1)中國大陸981萬人次(27.56%)

(1)中國大陸323萬人次(23.23%)

(1)中國大陸273萬人次(25.42%)

-

(2)馬來西亞336萬人次(9.44%)

(2)印尼295萬人次(21.22%)

(2)日本190萬人次(17.69%)

-

(3)日本154萬人次(4.33%)

(3)印度127萬人次(9.14%)

(3)香港與澳門169萬人次(15.74%)

-

平均每人國民所得(名目;現價美元)

106年

4,980

47,166

21,310

8,804

全國人口數(萬)

106年

6,904

561

2,357

753,036

※註:1.資料來源,The World Bank、Singapore Tourism Board、泰國Ministry of Tourism & Sports、交通部觀光局網站業務統計、中華民國統計查詢網、國民所得統計摘要、經濟部國際貿易局經貿資訊網、財政部貿易統計資料查詢網,本研究整理。

2.因鄰近國家最近之相關統計資料為106年,故以106年為最近年度。

3.新加坡入境旅客數,為比較之一致性,本研究採The World Bank之數據。