海洋委員會海巡署(下稱：海巡署)為我國海(岸)域執法專責機關，其執法範圍包括海岸線、內水、領海、鄰接區、經濟海域、大陸礁層至公海，而海軍主要以海上防衛為考量，如何在我國有限之海域執法能量，充分發揮與海巡署互補之功能，俾完善我國在海域執法上之全面性，乃政府施政之重點。茲將相關海(岸)域執法機關預算編列及執行、海(岸)域巡護能量與其他國家比較情形分述如下，至相關業務說明詳附錄五：
(一)海岸巡防機關預算編列及執行情形
由我國海岸巡防機關近年度預算編列執行情形觀之(詳附表2-5-1)，前海岸巡防署主管相關邊境管理經費決算數由104年度至107年度分別42億1,997萬5千元、41億5,447萬5千元、36億321萬1千元及54億2,869萬6千元，4年增幅約28.64%，且改制後海洋委員會主管相關邊境管理經費108年度預算數55億4,796萬3千元更為近5年最高點，足見政府近年積極挹注資源，俾強化我國海(岸)域巡防工作。
附表2-5-1：104年度至108年度海岸巡防機關邊境管理相關經費執行情形表 單位：新台幣千元
年度
工作計畫
104年度
105年度
106年度
107年度
108年度
決算數
決算數
決算數
決算數
預算數
決算數
海岸及海域巡防業務
392,556
373,377
546,751
244,184
-
-
海岸巡防規劃及管理
107,066
96,317
84,528
96,552
-
-
海洋巡防業務
3,194,934
3,211,728
2,516,855
4,561,294
-
-
地區海岸巡防工作
525,419
473,053
455,077
526,666
-
-
小計
4,219,975
4,154,475
3,603,211
5,428,696
-
-
海洋業務
-
-
-
-
16,658
980
海巡規劃及管理
-
-
-
-
555,549
12,305
海巡工作
-
-
-
-
4,975,756
287,107
合計
4,219,975
4,154,475
3,603,211
5,428,696
5,547,963
300,392
※註：1.資料來源，海洋委員會提供，本研究彙整。
2.104年度至107年度為海岸巡防署主管經費；108年度為海洋委員會主管經費。
3.108年度決算為截至3月底實際數。
(二)海(岸)域巡護能量與其他國家比較
我國海岸線長約為1,566公里，海域面積約為56萬平方公里，相較其他國家：美國海岸線長約1萬9,924公里，海域面積約為1,135萬平方公里；日本海岸線長約為3萬3,889公里，海域面積約為447 萬平方公里；韓國海岸線長約為2,413 公里，海域面積約為30 萬平方公里；菲律賓海岸線長約為3萬6,289 公里，海域面積約為2,200 萬平方公里，我國海(岸)域巡護範圍與韓國較為接近。
至於船艦艇方面，美國海岸巡防署（United States Coast Guard, USCG）各式船艦2,136艘；日本海上保安廳(Japan Coast Guard, JCG)各式船艦435艘；韓國海洋警察廳(Korea Coast Guard, KCG)各式船艦292艘；菲律賓海域防衛署(Philippines Coast Guard, PCG)各式船艦74艘；相較我國海巡署配置艦艇157艘，台、美、日、韓、菲各國艦艇比例約為1：13.6：2.8：1.9：0.5。
另就執法海域面積與艦艇數比例而言，我國海域勤務部署密度為(3,594平方公里/艘)，即平均每艘船艦海域執勤範圍，低於美國海域勤務部署密度(5,314平方公里/艘)、日本海域勤務部署密度(1萬297平方公里/艘)及菲律賓海域勤務部署密度(29萬7,297平方公里/艘)，僅高於韓國海域勤務部署密度(1,030平方公里/艘)。又就各國服勤人力與海岸線長度觀之，服勤人力美國逾4 萬人最高，而我國與日、韓、菲三國均逾1萬多人差距不大，而海岸線長度則以菲律賓最長，日本次之。整體而言日本之海岸線及海域面積均較我國綿長且範圍廣大，高出我國20倍，人力與我國相當，設備僅較我國多出1倍餘，爰日本之海(岸)域巡護任務，其人員教育訓練、裝備之建構及護、勤務之規劃、執行等必有其獨到之處，殊值我國參考(詳附表2-5-2)。
附表2-5-2：我國與美、日、韓、菲等國海(岸)域巡護能量比較表
單位：人；台；架
項目
國家
海岸線(km)
服勤人力
船艦艇(A)
航空器
國土面積(km2)
海域面積(km2)
(B)
海域面積與艦艇數比例(B/A)
美國
19,924
40,992
2,136
201
9,833,520
11,351,000
5,314
日本
33,889
13,994
435
83
377,915
4,479,388
10,297
韓國
2,413
10,095
292
23
99,720
300,851
1,030
菲律賓
36,289
11,000
74
4
299,764
22,000,000
297,297
臺灣
1,566
11,842
157
20
35,980
564,303
3,594
※註：1.資料來源，海洋委員會提供，本研究彙整。
2.表列數據截至108年3月底統計；尾差係四捨五入所致。