為健全邊境管理體系，建置完善資訊系統至關重要，經統計各相關機關103年度至108年度邊境管理資訊系統預算共28億1,418萬3千元，包括內政部移民署8億9,726萬5千元，主要係外來人口個人生物特徵識別系統及自動查驗通關系統(簡稱e-Gate系統)；財政部關務署18億3,393萬9千元，主要係關港貿單一窗口及預報貨物資訊建置委外服務採購案及關務服務資源整合計畫(原自由經濟示範區資訊暨關務資源整合服務計畫)；農業委員會防疫檢疫局2,006萬6千元，主要係動植物檢疫申報相關系統；衛生福利部疾病管制署1,690萬3千元，主要係自主健康管理暨居家隔離資訊系統及檢疫單一窗口資訊系統及智慧檢疫多功能管理資訊系統；海洋委員會4,601萬元，主要係雷情資訊系統及海巡岸際雷達系統換裝計畫(詳附表3-2-1)，各相關機關管理資訊系統繁多，惟部分資訊系統仍有改善空間。經查：
(一)自動查驗通關人次逐年增加，系統辨識錯誤率呈微幅上升之勢，容待改進
為提高通關作業效率且節省國境查驗人力負擔，移民署自99年10月辦理入出國自動查驗通關系統(以下簡稱e-Gate)發包作業，100年度於金門水頭商港(7座)、高雄機場(4座)、松山機場(6座)及桃園機場第2航廈(13座)等已建置總計30座e-Gate，並於101年1月1日正式上線啟用，其後陸續增加建置，截至107年7月底止已啟用66座(詳附表3-2-2)，總建置經費1億7,772萬6千元。
依據「申請及使用入出國證照查驗自動通關系統作業要點」規定，可申辦註冊e-Gate者，除年滿14歲且身高140公分以上，未受禁止出國處分之臺灣地區有戶籍國民外，尚包含持居留證之外國人、持外交官員證之外交官員及持臺灣地區居留證之無戶籍國民、具居留身分且取得臺灣地區居留入出境證之香港或澳門居民、經核發長期居留證或取得多次入出境證具依親居留身分之大陸地區人民、取得外籍商務人士使用快速查驗通關證明者及依條約或協定得申請使用者等。參據該署提供近年度e-Gate使用情形，目前使用e-Gate通關者以國人為主，如106年度國人入出境使用e-Gate通關比率為49.21%，而總入出境使用e-Gate通關比率為29.90%。詢據該署說明，e-Gate開放予具在臺居留資格外國人、韓籍旅客(與我國互惠免付費)、美國GE會員(付費100美金)與澳洲籍旅客(與我國互惠免付費)使用，外國旅客如單次入出境者多未申請註冊使用。鑒於國內機場與港口設置e-Gate已漸普遍，惟近年機場與港口查驗人力之負擔仍重，e-Gate通關使用比率容有再提升空間，尤可推廣國人入出境之普及使用，另允宜充分運用與他國之互惠使用自動查驗通關機制，提高外國人入出境通關使用比率，俾有效發揮e-Gate提高通關作業效率並節省國境查驗人力負擔之效益。
查105年度至107年度e-Gate可用度(所謂可用度，係每年服務中斷不超過1小時）比率99.9%，通關人數從105年度1,339萬2,335人次，增加至107年度之1,810萬4,071人次，增加471萬1,736人次，增幅35.18%；自動通關註冊人數從105年度107萬7,404人次，增加至107年度之119萬1,840人次，增加11萬4,436人次，增幅10.62%，惟錯誤比率由1.28%增至1.83%，自動查驗通關系統辨識率由98.72%降至98.17% (詳附表3-2-3)，顯示e-Gate通關人次逐年增加，系統辨識率呈下降之勢，允宜檢討改進。
(二)個人生物特徵識別資料蒐集管理及運用建置計畫辨識錯誤率維持在0.04%，尚稱良好，允宜繼續維持
個人生物特徵識別資料蒐集管理及運用建置計畫建檔次數從105年度744萬8,839次，減少至107年度之589萬8,295次，減少155萬544次，減幅20.82%，比對次數介於1,013萬8,033次至1,218萬3,870次之間，辨識錯誤比率約0.04%(詳附表3-2-4)，尚稱良好，允宜繼續維持。
(三)各相關機關管理資訊系統繁多，跨領域整合系統才能發揮最大效用
邊境管理工作必須進行跨領域合作，涉及業務之機關單位及人員相當多元，除了在中央有負責制定政策之各部會人員外，港埠場域中則包括經營管理者、各公部門派駐單位及民間業者，而防疫檢疫端則包括動植物服役檢疫相關機關、疾病權責單位、地方衛生局及醫療機構等，均直接或間接與檢疫工作產生連結。爰此，跨領域協調及資料共享對於我國是否能防堵疫情於境外至關重要。然我國檢疫資訊系統中之檢疫單一窗口、自主健康管理系統及症狀通報系統等，雖能與傳染病通報系統進行轉入及介接功能，但目前僅能維持傳統之功能，無法透過跨單位資訊共享及時掌握入境者相關訊息。目前已是資訊流迅速串流之雲端時代，故檢疫資訊系統之整合，應重視國際疫病傳播對我國造成之影響，審慎檢視並長遠規劃符合時宜之檢疫預警系統。
綜上，各相關機關管理資訊系統繁多，惟自動查驗通關人次逐年增加，系統辨識錯誤率呈微幅上升之勢，容有改進空間，允宜再加強提升系統辨識率，俾有效發揮節省人力及提升效率等效益；另各相關機關管理資訊系統繁多，允宜透過跨領域整合系統，以期發揮最大效用。
附表3-2-1：103年度至108年度有關邊境管理相關資訊系統建置或資訊服務費預決算表 單位：新台幣千元
機關名稱
年度
系統名稱
預算數
決算數
內政部移民署
103
航前旅客系統
9,355
9,355
103
外來人口個人生物特徵識別系統
69,580
69,580
103
自動查驗通關系統(簡稱e-Gate)
19,500
19,500
104
航前旅客系統
14,882
14,882
104
外來人口個人生物特徵識別系統
26,412
26,412
104
自動查驗通關系統(簡稱e-Gate)
1,800
1,780
104
新版入出國查驗系統
9,705
9,705
105
航前旅客系統
16,000
16,000
105
新版入出國查驗系統
11,230
11,230
105
自動查驗通關系統(簡稱e-Gate)
19,500
19,200
105
自動查驗通關系統(簡稱e-Gate)
15,000
15,000
105
自動查驗通關系統(簡稱e-Gate)
8,346
8,220
105
各機場港口監控系統
9,002
8,500
106
各機場港口監控系統
465
437
105
外來人口快速查驗服務閘門委外建置案(簡稱f-Gate)
6,778
6,778
106
新版入出國查驗系統
12,698
12,698
106
航前旅客系統
15,600
15,600
106
航前旅客審查系統
17,900
17,900
106
外來人口個人生物特徵識別系統
12,750
12,750
106
偽變造護照辨識比對系統維護案
517
500
106~107
自動查驗通關系統維護案
25,440
23,000
106
新版入出國查驗系統
10,806
10,806
107
新版入出國查驗系統
33,720
33,720
107
航前旅客審查系統
5,400
5,400
107
航前旅客審查系統
48,450
25,454
108
航前旅客審查系統
0
107
外來人口個人生物特徵識別系統
9,160
9,160
107
各機場港口監控系統設備維護
100
0
107
各機場港口監控系統設備維護
1,550
1,470
107
外來人口快速查驗閘門系統擴增案(簡稱f-Gate)
49,000
0
107-108
0
108
外來人口個人生物特徵識別系統
26,000
0
108
自動查驗通關系統維護案
15,840
0(分8期付款,第1期1-5月)
108
各機場港口監控系統設備維護案
2,029
0(分6期支付,第1期1-6月)
108
第三代自動查驗通關系統委外建置案
372,75034,700
小 計
897,265
439,737
財政部關務署
103-105
關港貿單一窗口及預報貨物資訊建置委外服務採購案
1,365,213
1,365,213
106
關港貿單一窗口系統委外維護案
45,304
45,298
107
關港貿單一窗口及預報貨物資訊系統委外服務案
168,875
168,852
108
關港貿單一窗口及預報貨物資訊系統委外服務案
159,731
-
105
自由經濟示範區資訊暨關務資源整合服務計畫-優化各關基礎設施採購案
7,130
7,127
106
關務服務資源整合計畫-關務雲端運算平臺建置委外服務案
18,940
18,900
107
關務服務資源整合計畫-跨機關資訊整合創新服務建置委外服務案
33,505
33,483
108
關務服務資源整合計畫_保稅智慧服務平臺建置委外服務採購案
33,584
-
108
關務服務資源整合計畫-關務雲端運算平臺委外維護案
1,657
-
小 計
1,833,939
1,638,873
農業委員會動植物防疫檢疫局
103
動植物檢疫申報相關系統
2,200
2,200
104
動植物檢疫申報相關系統
6,141
6,141
105
動植物檢疫申報相關系統
2,629
2,629
106
動植物檢疫申報相關系統
3,416
3,416
107
動植物檢疫申報相關系統
3,850
3,850
108
動植物檢疫申報相關系統
1,830
1,830
小 計
20,066
20,066
衛生福利部疾病管理署
103
自主健康管理暨居家隔離資訊系統
858
814
104
自主健康管理暨居家隔離資訊系統
817
790
105
自主健康管理暨居家隔離資訊系統
614
600
106
自主健康管理暨居家隔離資訊系統
640
620
107
自主健康管理暨居家隔離資訊系統
510
504
108
自主健康管理暨居家隔離資訊系統
360
0
103
檢疫單一窗口資訊系統
382
363
104
檢疫單一窗口資訊系統
1,513
1,499
105
檢疫單一窗口資訊系統
1,787
1,715
106
檢疫單一窗口資訊系統
768
695
107
檢疫單一窗口資訊系統
1,550
1,480
108
檢疫單一窗口資訊系統
604
0
107
智慧檢疫多功能管理資訊系統
6,500
6,275
小 計
16,903
15,355
海洋委員會海岸巡防署
103
雷情資訊系統
2,820
2,820
104
雷情資訊系統
2,710
2,710
105
雷情資訊系統
2,470
2,470
106
雷情資訊系統
1,405
1,405
108
海巡岸際雷達系統換裝計畫
36,605
0
小 計
62,913
24,760
合 計
2,814,183
2,123,436
※註：1.資料來源，移民署、關務署、防檢局、疾管署及海委會等機關提供，本研究彙整。
2.103年度至108年度預算數係法定預算數，103年度至106年度決算數係審定決算數、107年度決算數係自結數及108年度決算數係1-3月實支數。
附表3-2-2：自動查驗通關系統(e-Gate)截至108年3月止配置情形
單位：座
裝設地點
配置位數
合 計
出境
入境
桃園機場第1航廈
10
9
19
桃園機場第2航廈
11
11
22
松山機場
3
4
7
高雄機場
3
4
7
金門水頭商港
3
4
7
台中機場
2
2
4
合 計
32
34
66
※註：1.資料來源，移民署提供，本研究彙整。
附表3-2-3：105年度至108年度自動查驗通關系統運作情形表
單位：人次
項次/年度
105
106
107
108
可用度比率
99.9%
99.9%
99.9%
99.9%
通關人次
13,392,335
15,760,016
18,104,071
4,712,719
自動通關註冊人數
1,077,404
1,041,081
1,191,840
291,570
辨識錯誤比率
1.28%
1.7%
1.67%
1.83%
自動查驗通關系統辨識率
98.72%
98.30%
98.33%
98.17%
※註：1.資料來源，移民署提供，本研究彙整。
2.108年度數據係統計截至3月底。
3.可用度比率係每年服務中斷不超過1小時占所有時間之比率。
附表3-2-4：105年度至108年度個人生物特徵識別資料蒐集管理及運用建置計畫運作情形表 單位：次；%
項次/年度
105
106
107
108
建檔次數
7,448,839
6,840,385
5,898,295
1,697,944
比對次數
11,308,859
12,183,870
10,138,033
3,038,960
辨識錯誤次數
4,410
4,752
3,954
1,185
辨識錯誤比率
0.04
0.04
0.04
0.04
※註：1.資料來源，移民署提供，本研究彙整。
2.108年度數據係統計截至3月底。