政府為達成經濟或社會目標，利用免稅額、扣除額、稅額扣抵、免稅項目、稅負遞延或優惠稅率等租稅減免方式，補貼特定對象，此類租稅減免造成之稅收損失，其功能及效果與政府直接支出類似，故稱之為「稅式支出」。依據108年度中央政府總預算案揭示，我國整體稅式支出推估約3,034億元，占同年度歲出1兆9,980億元之15.19%，稅式支出對政府財政之影響，可略窺一斑。

稅式支出對經濟發展、國民租稅負擔與社會資源配置均有重大影響，惟其成效如何?有無達到其預期目標?冀望透過近20年來我國稅式支出變動趨勢暨現行制度及執行成效等之檢討，藉此探討是否達成既定目標，並據以提出問題與建議，俾供未來政策或制度設計修正之參考。