2015年工總(工業總會)白皮書曾提到，台灣有缺地、缺電、缺工、缺人才及缺水等五缺問題，而目前企業投資可能面臨之相關障礙及政府排除障礙之對策，謹概述如下：
(一)國內企業投資基礎環境可能面臨問題
1.產業用地
經濟部106年11月6日「產業缺地現況與策略」簡報指出，分析整體產業用地供需後表示各地均未有不足現象，短期內(106年至107年)可立即提供廠商設廠用地計604公頃(北部167公頃、中部98公頃、南部260公頃、東部79公頃)；中期(108年至109年)可供地441公頃；長期(110年至111年)可供地397公頃；工總所提之缺地意見，尚涉及指定區位、地價及勞動力條件等綜合因素；產業用地現況問題包括：囤地現象或買賣雙方地價談不攏；區位不符需求，覓地不易；既有產業園區公共設施老舊或簡陋，廠商投資意願低；都會型工業區更新項目不符廠商需求等，致廠商無法順利取得土地投資設廠。
2.電力
有關我國整體電力供應是否足敷需求，103年度至107年度我國總發電量介於2,582億度至2,736億度，總用電量介於2,500億度至2,644億度，總發電量皆大於總用電量，似無電力短缺疑慮，惟預估113年度用電量將突破3千億度(詳附表2-1-1)，用電量成長快速。再者，發電業或售電業銷售電能予用戶時，除依用戶實際負載需求準備之供電容量，尚需預先準備額外供電容量，按「備用供電容量管理辦法」規定，我國備用容量率為15%，然103年度至107年度我國實際備用容量率分別僅14.7%、11.5%、10.4%、9.8%及10.0%(詳附表2-1-2)，與目標值15%之差距逐年擴大。
附表2-1-1：103年度至114年度供電裕度統計及預估表 單位：億度
年 度
103
104
105
106
107
108
全國總發電量A
2,600
2,582
2,641
2,703
2,736
2,783
總用電量B
2,511
2,500
2,554
2,614
2,644
2,691
發電量與用電量之差距(A-B)
89
82
87
89
92
92
年 度
109
110
111
112
113
114
全國總發電量A
2,820
2,880
3,043
3,092
3,112
3,132
總用電量B
2,727
2,785
2,942
2,990
3,009
3,029
※註：1.資料來源:經濟部能源局提供。
2.全國發電量=台電淨發購電量+廠用電(含台電、民營、再生能源、汽電共生)+自用電(含再生能源、汽電共生)。
3.103年度至107年度為實際量，108年度為預估量。
4.108年度至114年度電力需求以年成長率1.86%預估。
附表2-1-2：103年度至108年度我國電力系統容量與負載統計表(用電)
項 目
103年
104年
105年
106年
107年
108年
核定備用容量率(%)
15
15
15
15
15
15
實際備用容量率(%)
14.7
11.5
10.4
9.8
10.0
-
夏季月瞬間尖峰備轉容量率(%)
5.09
1.90
3.41
3.17
6.17
-
※註：1.資料來源，台電公司提供。
2.103及105年度備轉容量、瞬間尖峰負載及備轉容量率已依台電公司發電月報數據修正。
3.夏季尖峰用電量，103～106年度為各年度6月～9月之售電量總和，107年則僅統計6月～7月等2個月。
3.勞動力
至於勞動力不足問題，依據勞動部分析，勞動力供給不足為缺工原因之一，我國107年度勞動參與比率(以下簡稱勞參率)雖高於106年度，且107年度就業人數亦較106年度增加，惟產業空缺依舊存在。截至107年8月底，我國產業現有空缺為21萬3,767人，雖少於106年同期空缺人數，惟仍高於105年同期空缺人數之20萬7,483人。再者，迄107年8月底，工業及服務業空缺平均持續時間為3.7個月，其中製造業空缺數前二名分別為電子零組件製造業及金屬製造業。4.專業人才
國家發展委員會(下稱國發會)「產業缺人才現況與對策報告」指出，我國產業界人才供需現況面臨下列情事：
(1)國內產業人才短缺情況亟待因應：據行政院主計總處(以下簡稱主計總處)統計，107年8月調查工業及服務業空缺人力結果，其中中階技術人力短缺11萬4,472人(占空缺數53.5%)、專業人員空缺3萬6,859人(占17.2%)分較106年8月調查結果11萬9,539人(占54.7%)及3萬3,721人(占15.0%)，減少5,067人及增加3,138人；中階技術人力短缺比率最高，專業人員短缺數上升。
(2)產業創新人才招募不易：國發會「107-109年重點產業人才供需調查及推估彙整報告」指出科技及知識服務類所需人才需具備大專以上學歷及工作資歷，而通訊暨物聯網裝置與設備業及雲端服務業分別有5成及4成廠商反映招募困難。
(3)數位經濟人才供需出現缺口：因應數位經濟發展，資通訊、資安及工程(如GPU晶片、感測器、雲端運算)等人才需求擴增，然我國STEM(科學、技術、工程及數學)領域畢業生比率持續下滑，凸顯具備基礎資訊能力之跨領域人才缺口問題。
(4)多數雇主面臨人才短缺：據萬寶華「2017/2018人才短缺調查」報告)78%雇主面臨人才短缺，職缺徵才難度依序為業務代表、工程師、技術人員及研發人員。
5.水力
經濟部「產業穩定供水策略行動方案」指出106年度部分地區產業用水存有供水缺口每日約40萬噸(目前係以跨區調度及加強農業灌溉管理之節餘水量因應)，以桃園等6個地區供水較吃緊(詳附圖2-1-1)；且隨經濟發展產業用水將持續成長，若未有妥善因應作為，預估120年度產業用水供水缺口約達每日116萬噸，供水吃緊地區將涵蓋新竹等8個地區。自來水漏水率仍高(106年底台灣自來水公司及臺北自來水事業處分別為15.49%及14.18%)；農田水利會農業圳道損失水量多仍占輸水水量之20%~30%間；工業局輔導工業用水回收106年度回收率約71%，各標的輸水用水效率尚須持續改善。
又面臨氣候變遷降雨型態改變致豐枯缺水風險提高，加以降雨量於時間及空間上分布不均，使我國各區域用水供需情勢有別(如北部區域須加強區域間調度；中南部區域產業需求成長快速，供水壓力較大)，另為產業發展須確保新產業投資案供水安全穩定，用水需求持續增加，亟待妥擬對策以因應未來產業用水可能缺水之風險。
附圖2-1-1：台灣地區106年度及未來120年度供水缺口情形
※註：1.資料來源，經濟部107年5月核定水利署之「產業穩定供水策略行動方案」。
(二)政府排除投資環境障礙、吸引企業投資之對策
為降低企業投資風險，政府相關部門已賡續投注資源，俾充足企業所需之產業用地、電力、勞動力、專業人才及水力，其中103年度至107年度累計已分別投入57.06億元、2,887.50億元、118.70億元、401.40億元及95.00億元(詳附表2-1-3)；再者，行政院亦於106年9月召開加速投資台灣專案會議，並於11月對外說明解決上述可能投資障礙之整體對策(另於貳、二敘明)。
附表2-1-3：中央政府103年度至107年度排除企業投資障礙對策累計投入經費 單位：新臺幣百萬元
類別
產業用地
電力
勞動力
專業人才
水力
合計
累計投入經費
5,706
288,750
11,870
40,140
9,500
355,966
※註：1.資料來源，經濟部、教育部、勞動部。
2.增加產業用地投入數係前瞻基礎建設計畫第1期特別預算城鄉建設中開發在地產業園區計畫之決算數。
3.提升勞動力涉及層面廣泛，囿於相關部會計畫範疇非僅限於該議題，且難單獨切割，爰改彙整與提升勞動力有關計畫之總額，以呈現投入金額。
4.專業人才投入數包括103年度至105年度「育才、留才及攬才整合方案」總經費支出360.12億元及前瞻基礎建設計畫第1期特別預算人才培育促進就業建設計畫之決算數。
5.水力投入數係前瞻基礎建設計畫第1期特別預算水環境計畫內與產業穩定供水有關計畫之決算數。
6.本表因百萬元以下四捨五入之故，存有尾數差異。
復為引導受美中貿易衝突影響之優質台商返台投資，行政院自108年1月1日起實施「歡迎台商回台投資行動方案」，為期3年（108年度至110年度），以企業需求為導向，針對符合共同資格及特定資格之台商，由經濟部投資臺灣事務所作為單一服務窗口，整合土地、水電、人力、稅務與資金等，自申請遞件10日內完成資格審查、核發核准函，協助台商回台投資。自108年1月1日實施迄8月22日已吸引118家台商回台投資5,637億元，創造超過4萬8,906個國內就業機會。
為照顧更多有意在台投資廠商，政府自108年7月起擴大實施「投資台灣三大方案」補助優惠，凡有意回台或在台加碼投資之根留台灣廠商及中小企業皆可適用。三大方案包括「歡迎台商回台投資行動方案(2.0)」、「根留臺灣企業加速投資行動方案」及「中小企業加速投資行動方案」，有關各方案適用對象及措施詳附表2-1-4。
附表2-1-4：投資台灣三大方案之適用對象、優惠措施等比較表
方案
台商回台2.0
根留臺灣企業投資方案
中小企業投資方案
適用對象
(皆須符合)
1.受美中貿易衝擊
2.赴中國大陸投資2年以上
1.非屬中小企業
2.未曾赴中國大陸投資之大企業
1.符合中小企業認定標準，使用統一發票
2.未申請歡迎台商回台投資方案之中小企業
實施日期
108年1月1日至110年12月31日
108年7月1日至110年12月31日
108年7月1日至110年12月31日
條件
製造業
產線具備智慧元素，且符合以下條件之一：
1.5+2創新產業 2.高附加價值產品及關鍵零組件產業 3.國際供應鏈居關鍵地位4.自有品牌國際行銷5.國家重點產業政策
服務業
不適用
服務能量需具備智慧元素，且投資項目與國家重點產業政策相關
匡列貸款額度
5,000億元
800億元
200億元
政府支付銀行手續費
中小企業維持1.5%
0.5%(前20億元)
0.3%(20-100億元)
0.1%(逾100億元)
1.5%
(另有信保優惠，詳表註2)
大企業調降為：
0.5%(前20億元)
0.3%(20-100億元)
0.1%(逾100億元)
補助期限
5年
補助財源
國發基金
中小企業發展基金
其他優惠措施
外勞增聘15%
(最高40%)
無
用地需求、穩定供應水電、稅務專屬服務
※註：1.資料來源，參考「蘇揆：投資台灣三大方案 企業放心打拚 民眾安居樂業」行政院新聞稿，108年6月20日及投資臺灣事務所網頁資料。
2.依「中小企業投資台灣優惠保證措施」，額外增加1億元保證額度，保證成數最高9.5成，並提供0.3%以下優惠保證手續費。