國教署109年度於「國民及學前教育行政與督導－國民中小學教育」項下編列10億123萬8千元，較108年度之10億6,466萬3千元，減少6,342萬5千元，主要係辦理國中小補救教學之試題與教材編製、評量測驗、開班、補救教學資源平臺管理維運、教材教法研發、實驗、師資專業成長及相關行政推動業務費用等。經查：

(一)國民小學及國民中學補救教學方案經費執行與推動情形

教育部自95 年度起開始辦理「攜手計畫－課後扶助」方案，加強扶助弱勢家庭之低成就學生，弭平其學習落差。基於十二年國民基本教育實施後，國中學生可免透過升學考試直接進入高中（職）或五專就讀，故實有必要強化並落實補救教學，以確保學生具備基本學力品質。迄102年度起整併「教育優先區計畫－學習輔導」及「攜手計畫－課後扶助」納入「國民小學及國民中學補救教學實施方案」(以下簡稱國中小補救教學方案)賡續推動。

105至107年度經費支用數分別為14.91億元、13.84億元及11.14億元。受輔學生自102年度起每年度皆超過30萬人次，其中國中受輔人次3成多，國小6成多(詳附表1)

附表1：102年度至107年度補救教學受輔學生人次統計表 單位：人次；%

年度

102年度

103年度

104年度

受輔人次

國中

國小

國中

國小

國中

國小

95,831

222,425

107,839

233,083

109,517

203,664

318,256

340,922

313,181

百分比

34.85%

65.15%

31.63%

68.37%

34.97%

65.03%

年度

105年度

106年度

107年度

受輔人次

國中

國小

國中

國小

國中

國小

128,652

196,366

111,119

202,161

114,741

247,076

325,018

313,280

361,817

百分比

39.58%

60.42%

35.47%

64.53%

31.71%

68.29%

※註：1.資料來源，國教署提供資料。

(二)未通過篩選測驗學生參加補救教學之比率未達4成，另英語及數學國中會考待加強比率約3成，補救教學辦理成效容有改進空間

補救教學學生設有提報率、施測率、受輔率、進步率及進步回班等5 項指標。就近年來各項指標分析，其中未通過篩選測驗學生實際參加補救教學之比率(受輔率)最高僅達38.02%，而英語科各學年度受輔率介於15.56%至26.94%，皆低於3成(詳附表2)，宜強化宣導作業，持續精進師資培訓與檢討教材內容妥適性，以提高學習落後學生接受輔導之意願。

附表2：國中小學校補救教學受輔率統計表 單位：%

年度

105年度

(105.1.21－105.6.30)

105學年度－分段計算(105.7.1－106.6.30註2)

106學年度

(106.7.1－107.6.30)

107學年度

(107.7.1－108.6.30)

國語文

數學

英語

國語文

數學

英語

國語文

數學

英語

國語文

數學

英語

平均

20.78

22.62

15.56

31.24

34.43

25.24

31.72

36.78

26.05

30.17

38.02

26.94

※註：1.資料來源，國教署提供資料。

2.105年度配合補救教學篩選測驗時間調整(由9月改至5月)及成長測驗測時間亦調整(由2月及6月改至12月)，受輔率改按學年度計算，故105年度分段計算。

另查103 年度至108年度國中教育會考各科成績之統計，以英語與數學之「待加強」比率較高，各年度英語列為待加強比率皆逾3成，數學歷年度亦逾3成列為待加強，迄107年度首次低於3成(詳附表3)。當今人口結構面臨少子女化趨勢下，高中職供過於求，國中生欲升學者皆能就學，惟歷年大約3成國中畢業生之英語與數學會考成績未達基本學力，實不利於國家整體發展，亦影響我國國際競爭力。

附表3：103年度至107年度國中會考待加強比率一覽表 單位：%

年度

國文

英語

數學

社會

自然

103

17.34

33.73

33.40

19.95

25.25

104

17.98

33.20

33.22

14.08

22.81

105

16.67

31.54

31.98

13.21

22.24

106

16.53

30.62

30.15

14.72

22.13

107

15.91

30.77

28.72

14.25

20.25

108

15.41

30.20

27.35

14.15

20.14

※註：1.資料來源，國教署提供資料。。

綜上，教育之良窳除直接影響個人生涯外，亦影響社會整體發展，國教署已推動補救教學方案多年，每年度投入經費逾10億餘元，惟就衡量指標與國中會考成績結果分析，辦理成效未盡理想，另未通過篩選測驗學生參加補救教學之比率未達4成，允宜強化宣導作業，持續精進師資培訓與檢討教材內容妥適性，提高學習落後學生接受輔導之意願，俾有效縮減學生學習落差，確保學生基本素質。