國內經濟情勢因全球主要經濟體成長不如預期，國際貿易成長大幅減緩，整體經濟呈現下滑趨勢，外銷訂單及出口連月衰退，且民間消費疲弱、投資不振，造成經濟萎靡不振。另依據行政院主計總處102年8月預測102年全年經濟成長2.31％，較同年2月22日預測值 3.59％下修1.28個百分點，大幅低於預估值，顯然國內經濟情勢仍面臨諸多挑戰及困境，分述如下：