由近年產業政策之成效探討我國產業發展方向

• 壹、前言

• 貳、我國產業發展歷程

  • 一、我國產業發展過程與演進
  • 二、我國產業結構變遷
  • 三、我國產業結構變遷對經濟之影響

• 參、國內經濟現況及困境

  • 一、經濟結構失衡
  • 二、附加價值率下滑
  • 三、產業競爭力下降
  • 四、中國崛起及韓國、新加坡已具相對競爭優勢

• 肆、近20年來產業發展策略主軸及重要措施

  • 一、科技導向時期(民國81~90年)
  • 二、創新導向時期(民國91~97年)
  • 三、知識經濟時期(民國98~年)

• 伍、國際產業發展重要趨勢

  • 一、國際產業發展趨勢對台灣經濟之影響
  • 二、鄰近國家當前產業政策之比較
  • 三、標竿國之成功經驗

• 陸、我國當前產業政策的檢討

  • 一、投入鉅額資源提升產業競爭力，惟技術貿易逆差仍逐年擴大，附加價值率及毛利率下滑，出口競爭力衰退，顯未呈現具體成效
  • 二、補助廠商開發關鍵零組件、產品及技術，偏重單項技術開發，忽略整體產業鏈關鍵技術之掌握，產業仍存在上下游斷鏈
  • 三、產業發展過度偏重資本導向，未衡量產業競爭利基，並忽略核心技術之建立，致難達到預期效益目標
  • 四、服務業比重已占七成，但經濟部仍以製造業為政策主力，致推動服務業發展行之多年，卻成效不彰
  • 五、產業政策未能與就業有效聯結，造成收入分配結構失衡，實質薪水倒退

• 柒、結論與建議

  • 一、凝聚產、學、研等專家智庫之分析，勾勒台灣產業未來的願景
  • 二、以產業鏈之思維，共同開發關鍵零組件，俾強化上中下游之研發連貫性，並發揮產業關聯效益
  • 三、策略及新興產業之發展策略，應從資本導向轉變為創新導向，並定位出未來適合發展之新興產業
  • 四、服務業結合製造業優勢與多元文化元素，創造產業複合價值
  • 五、產業及經濟政策應重視人力資源與就業創造

• 附件