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由近年產業政策之成效探討我國產業發展方向

一、經濟結構失衡 日期:102年8月 報告名稱:由近年產業政策之成效探討我國產業發展方向 目錄大綱:參、國內經濟現況及困境 資料類別:專題研究

(一)經濟成長動能之失衡:帶動經濟成長之3個引擎為消費、投資與出口,惟我國目前經濟成長率主要依賴外貿經濟(詳附表2),極易導致在全球化擴張之體系下,承受較高之經濟風險。

附表2:國內生產毛額依支出分-對經濟成長之貢獻 單位:%

年別

經濟成長率(yoy)

民間消費

政府消費

固定資本形成毛額

存貨增加

輸 出

輸 入

90年

-1.65

0.62

0.27

-5.18

-1.93

-4.73

9.29

91年

5.26

2.12

0.24

0.27

0.22

5.81

-3.39

92年

3.67

1.85

-0.18

-0.02

0.72

5.53

-4.23

93年

6.19

3.27

0.08

3.12

0.88

8.86

-10.01

94年

4.70

1.81

0.03

0.64

-0.63

4.86

-2.00

95年

5.44

0.92

-0.09

0.02

0.10

7.34

-2.85

96年

5.98

1.23

0.25

0.12

-0.27

6.49

-1.85

97年

0.73

-0.53

0.10

-2.61

0.94

0.61

2.23

98年

-1.81

0.43

0.46

-2.07

-2.05

-6.11

7.53

99年

10.72

2.11

0.07

3.99

2.17

16.73

-14.36

100年

4.03

1.60

0.21

-0.73

-0.82

3.36

0.40

101年

1.32

0.79

0.05

-0.71

-0.06

0.08

-1.17

※註:1.資料來源:行政院主計總處政府統計總覽-國民所得及經濟成長。

(二)出口結構失衡:我國出口產品高度集中資訊電子產品,且出口地區集中在中國大陸及美國等,致總體經濟容易受到個別產業景氣暨少數國家之經濟波動影響。

(三)投資動能失衡:90年至101年間,我國平均國民儲蓄率(儲蓄占GNP比率)為28.62%,遠超過平均國內投資率(投資占GNP比率)20.54%,未被導引至實體投資之超額儲蓄已達1兆3,069億元(詳附表3),平均超額儲蓄率(超額儲蓄占GNP比率)達8.08%,顯示國內閒置資金太多,投資動能不足。

附表3:國民儲蓄與國內投資 單位:新台幣百萬元

年別

國民儲蓄毛額

國內投資毛額

超額儲蓄

金額

占GNP比率

金額

占GNP比率

金額

占GNP比率

90年

2,610,940

25.79

1,970,319

19.46

640,621

6.33

91年

2,880,255

27.03

2,013,786

18.90

866,469

8.13

92年

3,143,565

28.51

2,129,586

19.32

1,013,979

9.20

93年

3,358,052

28.61

2,693,089

22.94

664,963

5.67

94年

3,360,991

27.94

2,667,855

22.17

693,136

5.76

95年

3,709,512

29.55

2,776,953

22.12

932,559

7.43

96年

4,023,379

30.38

2,855,809

21.56

1,167,570

8.82

97年

3,668,07728.36

2,826,311

21.85

841,766

6.51

98年

3,562,028

27.62

2,208,399

17.13

1,353,629

10.50

99年

4,429,792

31.68

3,035,232

21.71

1,394,560

9.97

100年

4,186,617

29.77

2,836,456

20.17

1,350,217

9.60

101年

4,081,617

28.16

2,774,664

19.14

1,306,953

9.02

※註:1.資料來源:行政院主計總處政府統計總覽-國民所得及經濟成長。

(四)收入分配結構失衡: 81年至100年間,國內營業盈餘占名目GDP比率從29%增至33%;受僱人員報酬則從51%降至45%(詳圖2),勞動報酬份額下降,影響民間消費,恐進而導致實質產出下降。