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由近年產業政策之成效探討我國產業發展方向

一、科技導向時期(民國81~90年) 日期:102年8月 報告名稱:由近年產業政策之成效探討我國產業發展方向 目錄大綱:肆、近20年來產業發展策略主軸及重要措施 資料類別:專題研究

(一)頒布〈促進產業升級條例〉:政府自80年正式實施「促進產業升級條例」,期藉由「功能別」獎勵,取代「獎勵投資條例」之「產業別」獎勵。經財政部統計81至90年間「促進產業升級條例」有關自動化、研究與發展及人才培訓之核定減免稅額總計達1,379 億8,100萬元(詳附表5)。

附表5:自動化、研究與發展及人才培訓之核定減免稅額

單位:新台幣百萬元

會計年度

國內產製自動化生產設備投資抵減

國外產製自動化生產設備投資抵減

自動化生產技術投資抵減

研究與發展投資抵減

人才培訓投資抵減

合計

81

679

232

58

1,519

70

2,558

82

2,453

1,264

75

822

56

4,670

83

3,840

1,770

44

1,193

148

6,995

84

2,149

1,810

73

2,418

228

6,678

85

2,471

1,847

158

1,632

163

6,271

86

4,810

3,614

186

2,425

461

11,496

87

20,368

1,902

264

4,142

181

26,857

88

6,489

3,594

583

3,871

297

14,834

89

14,860

8,138

242

7,853

540

31,633

90

10,445

7,696

676

6,694

478

25,989

合計

68,564

31,867

2,359

32,569

2,622

137,981

※註:1.資料來源,財政部賦稅統計年報。

(二)推動工業自動化計畫:行政院於78年核定「產業自動化10年計畫」,累計從80至89年度,在「優惠融資」部分,由行政院開發基金及中央銀行提撥部分資金提供優惠融資協助廠商購置自動化機器設備,累計核貸件數為2萬6,096件,核貸金額為4,611億元;在「自動化技術發展」部分,運用經濟部科技專案,支援工研院機械所及金屬中心等單位,總計建立237項自動化相關技術,技術移轉民間相關廠商544廠家。

(三)制定主導性新產品開發輔導計畫:經濟部工業局於80年開始推動「主導性新產品開發輔導計畫」,以研發補助幫助科技產業提升產業競爭力,並沿續至今。累計從80至90年度,輔導廠商申請計畫件數共計839件,其中核定簽約執行計畫件數共計451件,研發總經費計491.2億元,包括政府提供補助款81.8億元及配合款87.4億元,廠商自籌款322億元。

(四)發展十大新興工業及8項關鍵技術:80年以來,政府積極發展以十大新興工業為主之高科技產業政策,包括通訊、資訊、消費性電子、半導體、精密機械與自動化、航太、高級材料、特用化學及製藥、醫療保健及污染防治等十項高科技產業。8項關鍵技術係指光電技術、軟體技術、工業自動化技術、材料應用技術、高級感測技術、生物技術、資源開發技術、能源節約技術。其中在「研究開發關鍵零組件及產品補助」方面,自82年迄90年底止,核定簽約執行計畫件數共計116件,研發總經費計97億元,包括政府提供補助款29.3億元及配合款4.9億元,廠商自籌款62.8億元。