五、產業及經濟政策應重視人力資源與就業創造
日期:102年8月
報告名稱:由近年產業政策之成效探討我國產業發展方向
目錄大綱:柒、結論與建議
資料類別:專題研究
政府應擺脫以刺激經濟成長帶動就業之思維,而係針對國內勞動市場中存在的各種結構性問題,例如:調整目前國內教育結構,減少學用落差;強化政府振興經濟方案與提振就業之間連結功效,如本勞薪資超過基本工資一定門檻之上,則可獲得投資優惠或補助,才能積極提高本勞薪資,讓國內優質勞動力能夠得到相對等之薪資報酬。
綜上所述,我國產業發展長期以來重產值輕價值、重資本輕人力、重出口輕內需、重電子輕傳產、重製造輕服務,造成GDP雖增加,惟經濟成長數字卻無法轉化為生活之果實。因此,如何尋求突破與成長的當務之急,首應「解悶」,短期目標應聚焦在優化投資環境,鼓勵外資、台商及引導國內民間資金加大在台投資,並營造有利於創新、創業之經商環境,輔導具有創新特色之技術、產品或新商業模式之企業或個人開創新事業,以強化經濟活力。
中期目標為「解窮」,我國產業發展不能再走廉價路線,此種經濟成長模式,不僅造成資源耗用,亦影響薪資與就業,造成人民工作辛苦卻薪水有限。因此,我國產業應朝高值化發展,並延長產業價值鏈,提升產品之精美、多元、安全、先進應用及服務加值等,以提高附加價值,並增加工作機會,突破高失業低薪資之瓶頸。
長期目標則為「解困」,我國現正處於產業結構及全球競爭格局變遷之關鍵階段,過去透過切入即將大幅成長之產品領域,快速引進產品技術,然後予以量產之代工模式已面臨成長困境,並形成我國產業發展之隱憂。因此,應集中資源發展下一世代技術,從開發及掌握核心技術開始,再從技術研發延伸到主導國際標準制定,為我國產業發展帶來主導國際市場發展之新優勢。
(分機:8651黃朝琴)
