依據經濟學理論，經濟成長動力主要來自於技術進步、資本累積及勞動投入等3大要素，其中資本累積係透過資本投入，創造更多就業機會、帶動國家經濟成長率之成長，且經由資本投入與技術進步間循環之連鎖效應，可促進生產力提升與技術升級，進而深化未來經濟發展潛力。是以，各國政府均積極推動各項投資政策，以鼓勵國內投資及吸引國外投資，增加其國內資本投入。

我國政府為吸引國外投資及鼓勵台商回台投資，先後於1954年7月14日及1955年11月19日公布施行「外國人投資條例」及「華僑回國投資條例」，並自2006年起將台商回台投資列為招商重點之一，於2007年7月成立「台商回台投資服務辦公室」提供專業投資服務；另自2009年6月起開放陸資來台投資，期能吸引多元資金投資台灣。然在全球化與自由化快速發展趨勢下，資本流動更為便利與頻繁，台灣能否在此波全球競逐中，成功吸引更多資金投資台灣 尤其政府近年來推動多項招商政策是否已有效掃除我國投資障礙 均是本報告將探討之重點。