依據經濟部投資審議委員會統計資料分析如次：
(一)核准外人來台投資件數及金額：核准國外投資金額除2006年至2008年間因私募股權基金投資而明顯暴增外(詳附表16)，時有波動，核准投資件數則微幅成長，顯示核准外人來台投資規模有縮小趨勢。
附表16：2003年至2013年4月核准華僑及外人來台投資情形
單位：件；美金千元；％
年度
華僑
外國人
合計
件數
金額
件數
金額
件數
核准金額
實行金額
實行率
2003
22
14,917
1,056
3,560,757
1,078
3,575,674
2,723,752
76.17%
2004
19
13,739
1,130
3,938,408
1,149
3,952,148
2,983,357
75.49%
2005
12
10,318
1,119
4,217,750
1,131
4,228,068
3,430,055
81.13%
2006
30
45,264
1,816
13,923,983
1,846
13,969,247
11,576,205
82.87%
2007
29
20,949
2,238
15,340,224
2,267
15,361,173
13,602,153
88.55%
2008
17
33,680
1,828
8,203,435
1,845
8,237,114
6,692,155
81.24%
2009
15
8,898
1,696
4,788,993
1,711
4,797,891
4,527,318
94.36%
2010
22
12,886
2,020
3,798,680
2,042
3,811,565
3,163,232
82.99%
2011
19
51,533
2,264
4,903,901
2,283
4,955,435
4,354,209
87.87%
2012
34
11,662
2,704
5,547,319
2,738
5,558,981
4,163,213
74.89%
2013
(1-4)
14
4,343
702
1,824,384
716
1,828,727
882,983
56.67%
※註：1.資料來源，經濟部投資審議委員會網站102年4月「核准僑外投資、陸資來臺投資、國外投資、對中國大陸投資統計速報」。
(二)核准外國投資之來源國分布：主要外資來自亞洲地區、歐洲地區及中南美洲地區(詳附圖1)；若以國家別分析，2012年核准外人投資台灣前10大國家(詳附圖2)投資額度占總額比率達86.93％，其中加勒比海英國屬地(英屬維京群島、英屬蓋曼群島)與荷蘭所占比重將近半數，而來自免稅天堂地區之投資，除跨國企業外，亦可能有部分為台商為規避稅負以假外資方式之轉投資。
附圖1：2003年至2012年核准外國投資之分布區域比重圖
附圖2：2012年核准外國人投資台灣前10名國家
※註：1.2012年核准荷蘭投資主要為荷商S.A.C.PEI TAIWAN HOLDINGS B.V增資萬泰商銀(約新臺幣145.2億元)；荷商 MAGMA DESIGN AUTOMATION B.V.增資台灣新思科技股份有限公司(約新臺幣124.5億元)。
(三)核准外國人投資之產業概況：製造業投資比率由2007年之高峰52.2％降至2012年之25.6％，服務業投資比率則逐年攀升，產業重心由製造業轉向服務業。以2012年為例(詳附圖3)，金融及保險業、批發及零售業等2項投資金額占總投資額比率達55.7％；而製造業投資以台灣優勢產業為主，如電子零組件製造業、機械設備製造業、化學製品製造業等。
附圖3：2012年核准外國人投資台灣之前10名產業
(四)陸資來台投資情形
經濟部依據臺灣地區與大陸地區人民關係條例，於2009年6月30日發布施行「大陸地區人民來台投資許可辦法」及「大陸地區人民來台投資業別項目」，開始受理陸資來台投資申請案件。陸資來台投資業別項目採「正面表列」方式分階段開放，現已完成第3階段開放(詳附表17)，開放項目計408項，其中製造業204項(開放幅度97％)、服務業161項(開放幅度51％)及公共建設43項(開放幅度51％)。另依據經濟部投審會統計資料(詳附表18)，自2009年6月開放陸資來台投資後，雖核准投資案件與金額逐年增加，至2013年4月底止總計386件，計7.08億美元，但在陸資對台灣瞭解不足及諸多法令限制下，整體投資金額仍偏小。
附表17：政府開放陸資來台投資之各階段開放情形表
階段
時間
開放項目
第1 階段
2009.6.30
製造業64項、服務業117項及公共建設11項，計192項
-
2010.5.20
2011.1.1
配合金融3法修正及ECFA服務業早收清單生效，開放銀行業、保險業及證券業等12項及其他運動服務業1項
第2階段
2011.3.7
製造業25項、服務業8項及公共建設9項，計42項
第3階段
2012.3.19
製造業115項、服務業23項及公共建設23項，計161項
合計
製造業204項、服務業161項及公共建設43項，計408項
※註：1.資料來源，本報告整理。
附表18：2009年至2013年4月核准陸資台來投資統計表
單位：件；美金千元
年度
件數
金額
2009
23
37,486
2010
79
94,345
2011
102
43,736
2012
138
328,067
2013(01-04)
44
204,267
※註：1.資料來源，經濟部投資審議委員會網站102年4月「核准僑外投資、陸資來臺投資、國外投資、對中國大陸投資統計速報」。
(五)我國投資環境概況與國際評比情形
按SWOT分析我國吸引外國投資之優劣勢(詳附表19)，完善產業聚落與產業技術是優勢，但代工生產模式、市場保護態度及公司治理制度則為劣勢，加上中國大陸崛起與區域經濟整合遭邊緣化危機，均不利我國吸引外國直接投資。
另依據我國近年於瑞士洛桑國際管理學院(IMD)及世界經濟論壇(WEF)之世界競爭力評比概況(詳附表20)，2013年我國IMD評比排名第11位，較上年度退步4位，4大指標名次均下滑，尤其「經濟表現」由2011年第8名持續下滑至2013年第16名，顯示國內經濟表現欠佳遲未改善，影響我國競爭力表現；而2012年WEF評比仍維持在第13位，變化不大。而2013年IMD世界競爭力評比(詳附表21)第1名重回美國，香港及新加坡分居第3名及第5名，雖中國大陸僅居21名，不過吸引FDI功力為亞洲之冠。相較之下，我國排名雖較中國大陸、南韓為佳，但吸引FDI情況卻遠不如該2國，顯示我國投資環境雖良好，吸引外資成效卻不彰。
附表19：台灣吸引外人投資之SWOT分析
優勢
劣勢
1.科技與產業聚落健全。
2.製造生產技術優勢。
3.保護智慧財產權制度較中國大陸為完善。
4.金融市場發展相對成熟、資本市場初具國際化、證券市場活絡、資金充沛且低成本。
5.經濟環境穩定。
1.代工生產模式，較缺乏自有品牌經營。
2.部分產業仍過度管制與保護，缺乏國際競爭力。
3.服務業存有勞動力生產力低落及經濟成長貢獻度偏低等情形。
4.部分公司治理層面未達國際標準。
5.兩岸金融往來限制，資金流動尚未完全自由化。
機會
威脅
1.兩岸交流日益開放，逐步降低產業大陸投資限制。
2.開放陸資來台，擴大海外資金來源。
1.我國參與亞洲區域整合機會受限。
2.中國大陸部分城市已對我國資金與人才生產磁吸效應。※註：1.資料來源，本報告整理。
附表20：2008年至2013年我國於瑞士洛桑國際管理學院(IMD)及世界經濟論壇(WEF)之世界競爭力評比一覽表
評比名稱
項目
2008年
2009年
2010年
2011年
2012年
2013年
IMD
總排名
13
23
8
6
7
11
政府效能
16
18
6
10
5
8
企業效能
10
22
3
3
4
10
經濟表現
21
27
16
8
13
16
基礎建設
17
23
17
16
12
16
WEF
總排名
17
12
13
13
13
-
效率增強
18
17
16
16
12
-
基本需求
20
18
19
15
17
-
創新及先進因素
8
8
7
10
14
-
※註：1.資料來源，瑞士洛桑國際管理學院(IMD)及世界經濟論壇(WEF)評比報告。
附表21：2008年至2013年IMD世界競爭力排名一覽表
經濟體
2008年
2009年
2010年
2011年
2012年
2013年
美國
1
1
3
2
2
1
瑞士
4
4
4
5
3
2
香港
3
2
2
1
1
3
新加坡
2
3
1
3
4
5
台灣
13
23
8
6
7
11
中國大陸
17
20
18
19
23
21
韓國
31
27
23
22
22
22
日本
22
17
27
26
27
24
※註：1.資料來源，瑞士洛桑國際管理學院(IMD)評比報告。
(六)2008年起我國FDI金額迅速下滑，與南韓差距加速擴大，2011年甚為負值，更輸北韓
根據聯合國貿易暨發展會議(United Nations Conference on Trade and Development，UNCTAD)統計數據，台灣占全球FDI總比率之變化趨勢，由1981年至1990年之0.45％、1991年至2000年之0.48％及2001年至2010年之0.23％，顯示全球FDI投資台灣之比例近年呈現下滑現象。
另參據UNCTAD發布我國2003年至2012年FDI情形(詳附表22)，自2007年之77.69億美元，逐年迅速下滑，至2011年甚至降為負19.57億美元，更輸北韓FDI之0.6億美元(詳附表23)，主要係幾件外資大規模金額匯出所致，整體FDI吸金能力欠佳，2012年我國FDI回升至32.05億美元。另若比較同期間台灣與南韓、新加坡及泰國等國FDI表現(詳附圖4)，我國FDI遜於南韓之差距由2007年之11.9億美元，年年加速擴大，至2011年差距更拉大至122.1億美元，雖2012年稍減至66.9億美元，仍凸顯出我國對外資之吸引力遠弱於南韓；另新加坡FDI除2008年受金融海嘯影響而大幅下滑外，之後迅速恢復吸金能力，至2012年已增至566.5億美元，而泰國FDI亦優於我國，足見我國吸引FDI仍有大幅改善空間。
附表22：UNCTAD發布台灣2003年至2012年FDI情形一覽表
單位：百萬美元
2003年
2004年
2005年
2006年
2007年
2008年
2009年
2010年
2011年
2012年
453
1,898
1,625
7,424
7,769
5,432
2,8052,492
-1,957
3,205
※註：1.資料來源，聯合國貿易暨發展會議(UNCTAD)。
附圖4：台灣、新加坡、南韓及泰國2003年至2012年FDI趨勢圖