(一)美國：委外工作轉回美國計畫

美國過去20年來產業大量外移，造成該國貿易赤字擴大、薪資水準停滯、就業機會流失、消費支出萎縮等現象，陷入產業空洞及經濟停滯之惡性循環。隨著中國大陸之生產優勢式微，美國製造業開始有回流意願。美國總統歐巴馬在2012年1月提出「委外工作轉回美國計畫(Insource Jobs Back to America)」，對回流美國企業提供多項優惠措施(詳附表28)，藉此彌補企業因遷移生產業務返美而產生之成本，達成美國「在地創新，在地製造」。目前許多大企業如Ford、GE、Master Lock、DuPont、Caterpillar…陸續推動回國投資。

附表28：美國「委外工作轉回美國計畫」措施一覽表

措施

優惠內容

租稅抵減

1.遷廠成本抵減：企業將國外進行營運活動轉回國內，衍生海外子公司遷廠成本，其中20%可抵減企業所得稅。

2.投資抵減：當特定地區因重大事件而大量流失就業機會時，於當地投資製造業得申請租稅抵減。

3.研發費用抵減：公司研發費用租稅抵減20%，或選擇研究租稅抵減alternative simplified research credit(ASC)，將前3年研發費用平均值，超過50%之部分扣抵17%。

4.運輸工具租稅抵減：對先進技術之運輸工具、使用替代能源之商業型運輸工具，提供租稅抵減。

5.生產租稅抵減：改變現行針對國內製造業提供生產租稅扣除額規定，排除對化石能源生產之適用，並提高其他製造業之租稅扣除率，對特定進階技術製造提供更高扣除率。

其他

擴大勞工培訓計畫、成立「貿易執法小組」，致力排除他國貿易障礙，確保智慧財產權，以增加美國出口能力。

※註：1.資料來源，本報告摘錄自「加強推動台商回台投資方案」計畫書。

(二)韓國：加強支援企業回國投資措施

韓國政府為因應2011年經濟成長率大幅下滑與2012年全球經濟持續疲軟等情形，及韓國企業面臨投資主要地區如中國大陸及越南等投資條件調整狀況，韓國總統李明博於2012年4月通過「活絡國內投資方案」，其中「加強支援企業回國投資」相關優惠措施詳附表29。此外，韓國政府利用美韓FTA及歐盟韓FTA生效等優勢，提高產業競爭力，估計回國投資需求較高者為飾品、衣服、鞋子、電子及機械等5產業。現已有首批14家韓國工藝、珠寶飾品產業集體從中國大陸回流，預估將創造730億韓元（約新台幣24億元）投資及3,000多個工作機會。

附表29：韓國「加強支援企業回國投資措施」一覽表

措施

優惠內容

租稅優惠

1.海外撤廠、撤資企業移回生產設備免除關稅規定自2年內延長為4年內。

2.提供回流企業享前5年公司所得稅全免、後2年減半優惠。

3.提供回流企業建廠費用40%補貼及新設備購入費10%補貼。

土地優惠

1.新經濟自由區(黃海、新萬金)建造回國投資企業專用地、優先進駐權、售價或租金折扣優惠。

2.非首都圈：售價或租金折扣15%-45%。

3.首都圈：優先進駐權利、供應企業專用地。

資金補助

1.建築費、設備購買費15%補助。

2.新僱用員工每人60萬韓元補助，最長6個月。

企業返鄉小組

2012年大韓貿易投資振興公社(KOTRA)分別在韓國成立「企業回國投資支援中心」，在青島、上海成立「企業回國投資支援服務台」，提供單一窗口服務。

※註：1.資料來源，本報告摘錄自「加強推動台商回台投資方案」計畫書。