全國研發投入
1.研發經費及其占GDP比率逐年增加,主要來源為企業部門
我國研發經費由91年度之2,244億元,持續增加至100年度之4,132億元,10年內成長84%;研發經費占GDP比率,亦由91年度之2.16%,提升至100年度之3.02%,首次突破3%(圖3.1.1及附表3.1.1),較美國(2.77%)、英國(1.77%)、德國(2.88%)、新加坡(2.23%)及中國大陸(1.84%)等國家高,惟較丹麥(3.09%)、芬蘭(3.78%)、日本(3.39%)及南韓(4.03%)等國低。
研發經費來源以企業部門為主,政府部門次之,民間(含企業與其他部門)與政府出資比重由91年度之64.7:35.2,至100年度擴增為73.8:26.2(圖3.1.1及附表3.1.1)。
圖3.1.1:我國研發經費投入及占GDP比率
※註:1.資料來源,科學技術統計要覽2012年版,預算中心整理製圖。
2.其他部門係指高等教育部門、私人非營利部門及國外部門。
附表3.1.1:我國研發經費投入
單位:新臺幣百萬元;%
年度
全國研發
經費
研發經費來源占比
研發經費占GDP之比率
企業部門
政府部門
其他部門
91
224,428
63.1
35.2
1.7
2.16
92
242,942
63.3
35.2
1.5
2.27
93
263,271
64.8
33.6
1.6
2.32
94
280,980
66.9
31.5
1.6
2.39
95
307,037
67.2
31.4
1.4
2.51
96
331,386
68.8
29.9
1.3
2.57
97
351,405
70.4
28.2
1.3
2.78
98
367,174
69.7
28.9
1.4
2.94
99
394,960
71.2
27.5
1.3
2.91
100
413,293
72.5
26.2
1.2
3.02
※註:1.資料來源,科學技術統計要覽2012年版,預算中心整理。
2.其他部門係指高等教育部門、私人非營利部門及國外部門。
2.我國研發人力逐年增加,研究人員占研發人力6成,每千就業人口研究人員數已高於大多數國家
我國研發人力由91年度之12萬餘人年,穩定成長至100年度之22萬餘人年,10年內增加84%。研發人力以研究人員居多,約占6成,且有增加之趨勢;技術人員次之,支援人員最少(圖3.1.2及附表3.1.2)。
另觀察研究人員就業情形,每千就業人口之研究人員數由91年度之7.4人年,增加至100年度之12.5人年(圖3.1.2及附表3.1.2),除低於丹麥(13.4人年)及芬蘭(15.9人年)外,已較主要國家如美國(9.5人年)、英國(8.4人年)、德國(8.1人年)、日本(10.2人年)、南韓(11.9人年)、新加坡(10.4人年)及中國大陸(1.7人年)為高。
圖3.1.2:我國研發人力投入及每千就業人口研究人員數
※註:1.資料來源,科學技術統計要覽2012年版,預算中心整理製圖。
附表3.1.2:我國研發人力投入(全時約當數)
單位:人年;%
年度
全國研發
人力
研發人力類型占比
每千就業人口研究人員數
研究人員
技術人員
支援人員
91
120,013
58.2
34.1
7.6
7.4
92
127,628
58.9
33.8
7.4
7.8
93
138,604
58.6
34.3
7.1
8.3
94
149,154
59.6
33.2
7.3
8.9
95
161,314
59.0
33.8
7.29.4
96
175,741
58.9
34.1
7.1
10.0
97
184,633
59.6
34.1
6.3
10.6
98
196,893
60.5
33.2
6.2
11.6
99
210,678
60.6
33.5
5.9
12.2
100
221,371
60.6
33.6
5.8
12.5
※註:1.資料來源,科學技術統計要覽,2012年版。
科技預算
1.98年度起科技預算維持900餘億元左右:我國科技預算91年度為563億元,逐年以5%至10%之成長率增加,至98年度達910億元,由於政府財政困難,爾後各年度成長緩慢,100年度及102年度甚至呈負成長現象,99年度至102年度各約為924億元、907億元、927億元及911億元(圖3.1.3)。
圖3.1.3:科技預算編列情形
※註:1.資料來源,國科會提供,預算中心整理製圖。
2.本表數據為法定預算,不含國防科技經費。
2.國科會、經濟部及中研院科技預算分占整體經費之前3名:國科會、經濟部及中研院各年度科技預算分占整體科技預算之前3名,預算互有消長,其餘包括衛生署、農委會、教育部、原能會、交通部及內政部等部會(圖3.1.3及附表3.1.3)。
附表3.1.3:各機關科技預算編列情形表
單位:新臺幣千元
年度
合計
國科會
經濟部
中研院
衛生署
91
56,310,718
22,049,847
20,960,355
4,728,339
2,651,182
92
61,711,387
24,510,581
22,684,559
5,843,077
2,831,795
93
67,162,933
26,283,365
24,734,502
6,591,502
3,146,200
94
70,420,517
30,111,664
22,848,186
7,402,157
3,389,175
95
77,604,207
31,709,402
25,883,157
8,530,620
4,215,458
96
81,853,222
35,006,918
25,508,868
8,937,772
4,396,200
97
86,146,094
35,885,753
27,515,351
9,292,590
4,709,356
98
91,029,684
37,584,778
29,364,062
9,857,651
5,089,181
99
92,392,920
38,693,818
29,032,653
10,330,453
5,160,356
100
90,702,682
40,038,567
27,970,477
10,302,917
4,327,720
101
92,722,380
42,878,169
27,143,112
10,599,954
4,047,163
102
91,070,662
43,461,621
25,594,148
10,737,100
3,898,673
附表3.1.3:各機關科技預算編列情形(續)表
單位:新臺幣千元
年度
農委會
教育部
原能會
交通部
其他
91
3,131,868
943,159
735,199
565,663
545,106
92
3,196,671
773,923
645,821
671,829
553,131
93
3,556,060
724,930
718,415
725,570
682,38994
3,707,481
795,338
791,431
692,669
682,416
95
3,994,633
838,892
827,427
710,510
894,108
96
4,264,456
889,388
991,948
818,147
1,039,525
97
4,032,654
1,535,485
1,136,551
841,102
1,197,252
98
4,141,757
1,559,761
1,291,875
888,480
1,252,139
99
4,255,004
1,690,516
1,090,258
921,864
1,217,998
100
3,642,700
1,521,402
950,168
779,158
1,169,573
101
3,627,906
1,422,955
973,412
841,626
1,188,083
102
3,355,661
1,348,089
898,746
790,344
986,280
※註:1.資料來源,國科會提供,預算中心整理。
2.本表數據為法定預算,不含國防科技經費,依102年度科技預算經費多寡排序。其他機關包括內政部、勞委會、文化部(文建會)、法務部、經建會、環保署、研考會、行政院、人事總處、故宮博物院、客委會、陸委會、工程會、保訓會、新聞局、體委會、國史館(含文獻館)、原民會、僑委會及財政部(金管會)等。
3.科技類計畫投入經費依研究領域區分,以工程類居冠,人文類殿後:依國科會GRB資料顯示,91年度至101年度科技類計畫經費合計投入之研究領域以工程類為主(53%),超過整體經費之一半,其中以機械工程(6%)、電子電機(8%)及資訊─軟體(7%)占比較高,而101年度化學工程(13%)、能源工程(8%)及光電工程(6%)占比亦明顯增加;其次為醫學類(15%)、理學類(11%)、社會類(10%)及農學類(9%);人文類(2%)占比最低,近11年未曾超過總投入經費之4%(圖3.1.4)。
圖3.1.4:科技類研究計畫─依研究領域區分占比
※註:1.原始資料來源,GRB系統,國科會提供,預算中心整理製圖。
2.使用者填寫GRB時凡點選為「科技類」或部會署有連結該計畫屬於某科技計畫者皆納入科技類。
4.科技類計畫投入經費依研究類型區分,以應用研究及技術發展為主,基礎研究次之:依國科會GRB資料顯示,91年度至101年度科技類計畫經費合計投入之研究類型以應用研究及技術發展為主,各占整體經費之32%及33%,基礎研究占25%次之,再其次為其他及商品化,分占8%及2%,惟近年來基礎研究及應用研究之占比呈下滑趨勢,技術發展及商品化之占比則呈增加趨勢(圖3.1.5)。
圖3.1.5:科技類研究計畫─依研究類型區分占比
※註:1.原始資料來源,GRB系統,國科會提供,預算中心整理製圖。
2.使用者填寫GRB時凡點選為「科技類」或部會署有連結該計畫屬於某科技計畫者皆納入科技類。
