世界各國發行彩券目的不外乎抑制非法賭博或增加財政收入，同時對於彩券產生之盈餘運用範疇各有規範，而我國因發行公益彩券衍生之回饋金及盈餘，被賦予促進社會福利、協助弱勢族群就業機會、及增裕國民保險及全民健康保險之財源等任務。惟自發行以來，各界對於公益彩券回饋金與盈餘運用及管理，是否符合公益彩券發行目的仍有質疑，以下就近年來公益彩券回饋金及盈餘之運用、管理情形分析如下：