海港部分
依據「臺灣地區商港整體發展規劃」第3期(規劃期間民國96年至100年間)及第4期(規劃期間民國101年至105年間)之規劃報告,均推估自由貿易港之發展將帶動商港貨櫃運量約增加3.3%;惟以95年度為基期計算近6年來(96年度101年度)已申設自由港之國際商港平均貨櫃運量成長情形(詳附表4-4),僅臺中港及臺北港尚達預期成長目標外,高雄港及基隆港除未達成長目標值3.3%,並均呈衰退現象。
附表4-4:已申設自由貿易港區之國際商港近年來貨櫃裝卸量情形
單位:20呎標準貨櫃(TEU)
年度
基隆港
高雄港
臺中港
臺北港
95
2,128,815
9,774,671
1,198,530
-
96
2,215,483
10,256,830
1,247,750
-
97
2,055,258
9,676,554
1,239,412
-
98
1,577,825
8,581,273
1,193,943
356,777
99
1,763,900
9,181,211
1,356,952
434,745
100
1,749,386
9,636,289
1,383,578
653,394
101
1,607,566
9,781,221
1,395,405
1,097,164
平均
(96-101)
1,828,236
9,518,896
1,302,840
635,520
以95年度為基期之成長率
-14.12%
-2.62%
8.70%
78.13%
※註:1.資料來源,交通部統計查詢網/貨櫃裝卸量;本中心彙製。
2.成長率=(各港96年度至101年度之平均貨櫃量)/95年度貨櫃量-1。
3.臺北港因自98年度起始有貨櫃裝卸,爰改以98年度為基期計算;成長率=(臺北港99年度至101年度之平均貨櫃量)/98年度貨櫃量-1。
另以高雄港貨櫃運量於世界排名觀之(詳附表4-5),高雄港自93年度之第6名,至96年度退步為第8名、97年度至99年度再退步至第12名、100年度及101年度再退步為第13名;另臨近之新加坡、上海、香港、深圳及釜山等港名次或小有異動,但均維持於世界前5大名次中,有關我國於各國際港口及機場推行自由貿易港政策,對於我國港埠競爭力,並未產生相當提振效果。
附表4-5:近年來世界排名前15名貨櫃港彙整表
世界排名
93年度
94年度
95年度
96年度
97年度
98年度
99年度
100年度
101年度
1
香港
新加坡
新加坡
新加坡
新加坡
新加坡
上海
上海
上海
2
新加坡
香港
香港
上海
上海
上海
新加坡
新加坡
新加坡
3
上海
上海
上海
香港
香港
香港
香港
香港
香港
4
深圳
深圳
深圳
深圳
深圳
深圳
深圳
深圳
深圳
5
釜山
釜山
釜山
釜山
釜山
釜山
釜山
釜山
釜山
6
高雄
高雄
高雄
鹿特丹
杜拜
廣州
寧波
寧波
寧波
7
鹿特丹
鹿特丹
鹿特丹
杜拜
寧波
杜拜
廣州
廣州
廣州
8
洛杉磯
漢堡
杜拜
高雄
廣州
寧波
青島
青島
青島
9
漢堡
杜拜
漢堡
漢堡
鹿特丹
青島
杜拜
杜拜
杜拜
10
杜拜
洛杉磯
洛杉磯
青島
青島
鹿特丹
鹿特丹
鹿特丹
天津
11
安特衛普
長堤
青島
寧波
漢堡
天津
天津
天津
鹿特丹
12
長堤安特衛普
長堤
廣州
高雄
高雄
高雄
巴生港
巴生港
13
巴生港
青島
寧波
洛杉磯
安特衛普
安特衛普
巴生港
高雄
高雄
14
青島
巴生港
安特衛普
安特衛普
天津
巴 生 港
安特衛普
漢堡
漢堡
15
紐約
寧波
廣州
長堤
巴生港
漢堡
漢堡
安特衛普
安特衛普
※註:1.資料來源,交通部統計查詢網/主要國家交通統計比較/世界排名前20名貨櫃港;101年度為臺灣港務股份有限公司提供;本中心彙製。
空港部分
依桃園航空94年度申辦自由貿易港區之評估,預計港區全面營運後,每年度加值物流可處理貨運量約100萬噸;另依101年桃園國際機場園區實施計畫「第3章自由貿易港區發展現況」乙節,亦預計於107年度完成全區設施之投資興建,年處理貨運量可達120萬噸至150萬噸;惟以現行桃園航空自由貿易港區歷年度貿易量最高僅達2萬3千公噸(詳本報告第23頁),未來能否達成預定目標,顯待觀察。
另以交通部所公布之「全球主要機場國際航線貨運量及排名」(詳附表4-6)觀之,桃園航空於100年度全球排名為第10名、101年度下降為第11名,與鄰近香港赤臘角機場、首爾仁川機場及上海浦東機場穩居世界前5名,顯有相當大之差距;又以近5年來(2008年至2012年)之平均年成長率觀之,桃園航空雖呈成長1.4%,惟與香港赤臘角機場成長2.6%、上海浦東機場成長3.3%,仍有待努力之空間。
附表4-6:全球主要機場國際航線貨運量及排名情形表
單位:千公噸
機場名稱
國別
2011年
2012年
2008-2012之5年平均年成長率
全球
排名
貨運量
增減率
全球排名
香港赤臘角
中國大陸
1
4,026
2.2%
1
2.6%
首爾仁川
南韓
2
2,397
-3.5%
2
0.1%
杜拜
阿聯大公國
4
2,267
3.1%
3
6.8%
上海浦東
中國大陸
3
2,183
-4.6%
4
3.3%
東京成田
日本
7
1,952
2.8%
5
-1.3%
法蘭克福
德國
5
1,939
-7.0%
6
-0.3%
巴黎戴高樂
法國
6
1,908
-7.0%
7
-1.3%
樟宜
新加坡
8
1,806
-3.2%
8
-0.7%
邁阿密
美國
11
1,652
3.4%
9
1.7%
安克拉治
美國
9
1,632
-3.2%
10
3.8%
臺灣桃園
中華民國
10
1,562
-3.1%
11
1.4%
※註:1.資料來源,交通部統計查詢網/常用查詢/航空/國際資料/機場貨運量排名;本表臺灣桃園國際機場資料之全球排名,係依據國際機場協會(ACI)之全球機場營運統計年(月)報整理產生。
準此,由近年來我國國際商港貨櫃運量及國際機場貨運量未見明顯成長,世界排名且呈衰退現象,各港區所運作之自由貿易港區,對於我國海空運發展並未見有明顯助益。
