我國於92年7月公布實施自由貿易港區設置管理條例，實施迄今已近10年，截至102年6月底經行政院核准營運之自由貿易港區共計有5海港、1空港（基隆港、臺北港、蘇澳港、臺中港、高雄港及桃園航空），行政院並於今（102）年3月27日公布了「自由經濟示範區規劃方案」，第1階段將以現有自由貿易港區為核心試行。

為瞭解我國自由貿易港區之實施成效，以為我國未來於規劃各類經貿自由特區之參考；本報告蒐集彙整鄰近新加坡、香港、韓國及中國大陸等國實施制度與我國所推行之政策作一比較，並探討近10年來我國已核定營運（截至102年6月底）之5海港、1空港等6大自由貿易港區之實施成效，發現我國自由貿易港區實施後有：一、所產生之貿易值未達預期目標，且占國內總進出口貿易值比率甚小，招商引資功能未盡發揮；二、進駐廠商家數及就業人口數過低，帶動地方經濟發展動能不足；三、廠區外委託加工規模甚小，未能有效結合地方關聯產業之發展；四、近年來各港區貨物運量與鄰近各國相較亦呈衰退現象，對於我國海空運發展未見明顯助益；五、擴大租稅優惠以吸引外國事業利用自由貿易港區之物流加值服務，並未產生明顯效果等問題。

本報告並研提建議改進方向，包含：一、強化跨部會單一窗口之整合，研議積極對外招商政策，俾提高對外招商引資之成效；二、允應併同規劃完善之地方建設配套措施，以達港市併榮發展；三、依據各自由貿易港區特色及區域產業結構，確立各港區發展定位，以有效帶動地方關聯產業發展；四、建置便利之港區基礎設施及關務系統，以利廠商進駐等四大建議。希冀藉由上開建議之推動，以期提高我國自由貿易港區之營運成效，改善我國產業投資環境，再創造國家競爭力。

（分機：1928 施岑佩）