101年行政院組織改造正式啟動，部會數量雖已精簡為29個，惟與世界主要國家相較，部會數量仍多，恐無法有效降低機關間之行政協調成本，尚有賡續精簡之必要；茲研擬建議改進方向如下：

重新檢視13項核心功能以外部會單獨設置之必要性

依行政院研考會委外研究報告顯示，組織改造後我國單獨設置、未匯流至13項政府核心功能之部會多達10個機關；台灣因歷史因素及社會環境變遷，匯集了原住民、閩南、客家、外省及新住民等眾多族群，然以單獨設置客委會、原民會之方式來彰顯照顧原住民及客家等少數族群權益，恐缺乏妥適性，亦未符合組織精簡目的，若為確保少數弱勢族群之權益，建議予以整合為族群委員會，或輔以設立特種基金方式為宜。

另鑒於故宮博物院涉及公權力行使程度較低，機構屬性亦與行政法人之設計原則相合，且行政法人法已於100年4月間公布施行，允宜研究改制為行政法人之可行性。

13項核心功能成立2個以上之部會共同辦理者，亦應賡續檢討整併

復依前述行政院研考會委外研究報告顯示，13項核心功能中成立2個以上之部會共同辦理者，計有外交等5項功能，其中以推動僑務工作為由，於外交部之外再設立僑委會，較具爭議。外交及僑務工作實為一體兩面，且僑務業務較少涉及政策制定，多屬政策執行，外交及僑務整併當可收相輔相成之效；但由於海外僑胞多持反對意見，故本次組織改造仍保留僑委會，惟為提升政府整體效率並降低協調成本，建議回歸部會之核心職能，檢討整併。

另為辦理退伍軍人就養、就業業務，於國防部之外再設立退輔會，亦屬可議。溯及退輔會之成立，主要係為安置撤退來台官兵之生活，然迄今該會階段性任務已完成，實不宜再因身分別之故而單獨設置機構；故退除役官兵之就養、就業業務，建議回歸衞生福利部、勞動部及國防部辦理，以增進國家資源分配之效率。

因應全球化時代需求，妥善運用複式名稱部會，以降低政府協調成本

依行政院研考會委外研究報告顯示，各國政府為因應社會變遷趨勢，運用複式名稱之方式，將某些業務職能或核心價值相近之部會予以合併；如：英國之「文化、媒體與運動部」、澳洲之「教育、勞動與職場關係部」、韓國之「教育科學與科技部」等，以減少部會數量及降低本位主義。

本次行政院組織改造，雖已有部分部會運用複式名稱之方式，將職能相近者予以合併，如：衞生福利部、環境資源部等，惟並未對應全球化之變遷，建構得以發揮整合功能之組織建制。如澳洲及韓國為因應區域經濟時代，整合外交事務及國際貿易，成立「外交事務與貿易部」，對照我國面臨之外交困境及國際貿易拓展之需求，中央政府之外交事務及貿易拓展卻仍分屬不同部會管轄，恐徒增協調成本；允宜以全球性、前瞻性思維，長遠規劃具備整合及領導功能之政府組織，以提升行政效率。

綜上，行政院組織改造後，部會數量雖已精簡為29個，但與世界主要國家相較，部會數量仍屬偏多，允宜賡續檢討各部會核心職能，儘速檢視13項核心功能以外單獨設置部會之必要性，並因應全球化時代需求，妥為運用複式名稱部會，以全球性、前瞻性思維，建構具備整合及領導功能之政府組織。