中央政府大規模組織改造，地方政府則有新北市、高雄市、台中市、台南市及桃園縣等5縣市組織調整，陸續改制升格為直轄市；總計我國有6個直轄市(含台北市，簡稱六都)。審視改制後之六都，機關數及公務人力均大幅增加，持續不斷攀升之人事費恐使地方財政更加惡化，頗值憂心。相關建議如后：

建立改制後體檢機制

縣市改制為直轄市後總計增加150個1、2級機關，以台中市增加86個機關居冠，台南市及桃園縣亦各增加20個~40個機關。建議建立改制後相關體檢機制，除嚴加考核新增機關之績效外，對現有機關亦應落實評估其實質功能，階段性任務已達成，業務日益萎縮者，應積極檢討裁撤或與其他機關整併，以符實際需求。

員額增減應本「當增則增、當減則減」原則，以避免「為增加而增加」之不當員額擴充

改制後六都，薦任第8職等以上中高階文官共增加2,154人；其中簡任第10職等以上高階文官以非主管職務增加較多，薦任第8~9職等中階文官則以科長、主任等主管職務增加較多。為避免直轄市僅為符合各職等員額上限之最低法令要求，而發生「為增加而增加」之不當員額擴充現象，宜加強落實改制後之人力控管及評鑑機制。以高雄市為例，推動組織人力縮減管理措施，要求所屬各機關須按規定落實以預算員額為基準，達成不同比率之員額精簡目標；統計其改制後增加300餘名員額，人事費略增9億元（居6都之末），精簡成效除應賡續推動，其他直轄市或可吸取其可供參考之處。

組織編制變動應併同員額增減調整，以使員額合理配置；人事費超過預算一定比率，亦應嚴審員額擴增需求

因增設新機關致現有組織單位業務量、功能有明顯減少或弱化情形者，應併同檢討縮減其員額；另機關人事支出已逾預算一定比率者，應嚴審其員額擴增需求，俾免人事費不斷膨脹，造成地方財政支出或負債失控。

積極處理超額職缺

各機關之超額職缺、進用與移撥應同步控管，遇有退職缺、臨時出缺或新增職缺時，應優先遞補超額職缺。

增加各項財源之開拓，並落實零基預算精神管控員額及各項支出，以確實達成改制為直轄市後之效能與效益提升目標

各直轄市改制後人事費總計暴增99億元，造成地方收支短絀再形擴大。然地方財政赤字惡化，除人事費不斷增加，縣市自有財源不佳亦為關鍵因素，此亦為各地方政府欲改善財政之重要方向。建議改制後之六都，在員額、機關數、所獲資源及財政自主性均較以往增加情形下，應提升各項財源開拓能力，以反應改制後之效能提升，並據以呈現在實際收益面；另應落實零基預算精神，精實員額及支出管理，提高債務及重要支出資訊之揭露質量，以強化財務透明化，使改制為直轄市後之財政狀況能逐年改善，俾減少對中央政府之財政依賴。