人事總處於推動公務人員終身學習時，為其績效，以訂定行政規則方式，規定公務人員每人每年最低學習時數，形成變相強制進行學習，諸如：機關為使所屬公務人員能符合最低學習時數要求，於專業訓練以外，須再另外耗資邀請外界專家講授各式各樣非屬專業課程(如園藝等課程)，抑或業務繁忙者往往於年底期限將屆時，囫圇吞棗補足學習時數，甚或有請親朋好友幫忙完成數位學習課程，類此情形，迭有所聞，除使公務人員怨聲載道，造成排擠正常辦公時間及徒耗經費之雙重浪費情事外，亦已失卻自主學習之精神。