按訓練機構係以訓練業務為主，並非政策規劃機關，以往中央機關所設訓練機構，其層級多為中央3級以下機構，然99年設立之國家文官學院，卻提升其組織位階，就地升格改制為中央3級機關、將副首長職等提高為簡任13職等且增置1人，並增設所屬4級機關中區培訓中心，致其他公部門訓練機構競相援引比照，如司法院於101年4月3日函請本院審議「司法院司法人員研習所組織條例修正草案」案，即擬比照國家文官學院，除將司法院司法人員研習所改制為法官學院外，將秘書修正為主任秘書，並擬將職等由簡任10至11職等調整為簡任12職等，且增加編制員額，顯示中央各訓練機關(構)因組織層級及人員職務列等相異，形成各院、各部會間競相角力及援引比照之現象，徒增政府人事經費支出。