勞工保險
近10年度勞工保險(普通事故)費率按97年度(含)以前為5.5%、98年度調升為6.5%、100年度7.0%、101年度7.5%,及政府對有一定雇主產業勞工保費補助10%、職業工會勞工補助40%、漁會甲類會員補助80%等方式核計,政府保費負擔自92年度之251.1億元,大幅攀升為101年度之492.5億元,10年增加241.4億元,保費補助金額成長近1倍(詳圖3-1-1),平均每位被保險人政府年度保費補助自3千餘元提高為5千餘元。過去10年度由於勞工保險費率歷經3次調漲,加以納保人口大幅增加180萬人,政府保費補助負擔越顯沉重。
圖3-1-1:近10年度勞工保險之政府保費補助、被保險人數趨勢圖
※註:1.資料來源,勞工保險局提供,本研究整理;因小數點位數之取捨致有尾差。
2.原由地方政府應補助之勞保費,101年7月1日起改由中央政府負擔,爰政府保費補助含各級政府應負擔之勞保費補助款;惟不含政府為投保單位之保費負擔(屬人事費)。
3.因勞工保險局資料無法拆分,故政府保費補助除含勞工保險條例規定政府應負擔保費,尚包括依「身心障礙者參加社會保險保費補助辦法」之身心障礙者政府補助款、依「性別工作平等法」相關函示辦理之育嬰留職停薪繼續加保者政府補助款,及依「職業災害勞工醫療期間退保繼續參加勞工保險辦法」之職災勞工醫療期間退保繼續加保者政府補助款。
軍人保險
近10年度軍人保險按費率8%,及政府對軍人保費補助65%,義務役保費全額由政府負擔之方式核計,中央政府保費補助自92年度之46.2億元,減少為101年度之33億元,10年減少13.2億元,減幅為28.6%(詳圖3-1-2),平均每位被保險人政府年度保費補助亦自1萬4千餘元減少為1萬3千餘元。過去10年度由於國軍實施精實案、募兵制等,被保險人數減少7萬餘名,加以費率未曾調整,爰軍人保險政府保費補助呈現先下跌後穩定趨勢。
圖3-1-2:近10年度軍人保險之政府保費補助、被保險人數趨勢圖
※註:1.資料來源,國防部提供,本研究整理;因小數點位數之取捨致有尾差。
農民健康保險
近10年度農民健康保險按費率2.55%,及中央政府對縣市被保險人保費補助60%,直轄市被保險人保費補助40%之方式核計,中央政府保費補助自92年度之32億元,下滑至101年度之23.8億元,10年減少8.2億元,減幅為25.6%(詳圖3-1-3),平均每位被保險人中央政府年度保費補助自1千8百餘元減少為1千6百餘元。過去10年度由於農民健康保險納保人口大幅減少25萬餘名,及部分縣市升格直轄市等,中央政府保費補助負擔減少;然農民健康保險費率僅2.55%,保費收入偏低,加上身心障礙給付及喪葬津貼等法定給付居高不下,自試辦起財務收支即不平衡,歷年仰賴中央政府編列預算彌補虧損。近10年度中央政府彌補金額逐年成長,自92年度之27億元,攀升為101年度之42.9億元,彌補金額增加15.9億元,超過同期間減少之保費補助8.2億元。農民健康保險虧損持續擴大,財務狀況更形惡化。
圖3-1-3:近10年度農民健康保險之政府保費補助、政府撥補虧損及被保險人數趨勢圖
※註:1.資料來源,內政部提供,本研究整理;因小數點位數之取捨致有尾差。
公教人員保險
公教人員保險被保險人分屬中央政府及地方政府。近10年度公教人員保險按費率7.15%,及政府對公務人員保費補助65%、私立學校教職員補助32.5%之方式核計,合計各級政府保費補助自92年度之102.1億元提高至101年度之114.8億元,10年增加12.7億元(詳圖3-1-4),平均每位被保險人政府年度保費補助自1萬6千餘元提高為1萬9千餘元。過去10年度公教人員保險費率維持7.15%,期間因部分公營機構民營化,被保險人數減少,然隨著年度考績晉級造成之平均保俸逐年提升,政府保費補助負擔持續增加。
圖3-1-4:近10年度公教人員保險之政府保費補助、被保險人數趨勢圖
※註:1.資料來源,銓敘部提供,本研究整理;因小數點位數之取捨致有尾差。
2.公教人員保險被保險人分屬中央政府及地方政府,故以全體資料呈現。101年底中央政 府被保險人數27萬8,970人,地方政府被保險人數31萬4,876人;中央政府被保險人數含私立高中(職)以上學校教職員,地方政府被保險人數含私立國中以下學校教職員。
