家畜保險
家畜保險為我國農業保險中唯一實施之政策性保險，係由政府編列預算補助農民部分保險費，並委託農會辦理的常態性、計畫性業務。
現行家畜保險種類分為死亡保險及運輸死亡保險兩大類，包括乳牛死亡保險、豬隻死亡保險及豬隻運輸死亡保險等三項險種，其中有關乳牛死亡保險補助，係編列於公務預算「農業管理-畜牧管理-加強家畜保險業務計畫」項下，承保標的為出生滿1年以上之飼養場在養乳牛。而豬隻死亡保險及豬隻運輸死亡保險，則編列於農業發展基金之「豬隻死亡保險業務計畫」項下，其承保標的分別為飼養場內在養豬隻及飼養場外運輸豬隻。近年來相關預算編列及執行詳如附表1，家畜保險統計資料詳附表2。其中豬隻死亡保險自94年開辦迄今，納保範圍已順利擴大至全國各直轄市及縣市，100年度承保頭數已超過820萬頭。
附表1：91年度至102年度家畜保險預算編列及執行統計表
單位：新臺幣千元
年度
公務預算-農業管理-畜牧管理-辦理家畜保險
農發基金-豬隻死亡保險業務計畫
預算數
決算數
預算數
決算數
91
39,571(13,500)
34,378
0
0
92
33,375(10,000)
33,038
0
0
93
37,038
37,028
0
0
94
29,895
29,816
12,830
10,037
95
33,000
32,993
51,600
51,497
96
34,967
34,132
136,350
135,843
97
40,200
40,196
210,000
206,290
98
40,380
40,292
210,000
182,984
99
37,692
25,992
200,000
198,900
100
26,235
26,235
208,566
204,286
101
20,612
20,612
178,163
178,163
102
20,612
--
178,163
--
※註：1.資料來源，農委會提供。
2.91-92年度「加強家畜保險業務計畫」，係由該會畜牧處編列經費補助，前中部辦公室編列配合款(詳如括號部分)並負責執行，爰上表顯示之91-92年度預算，係由該會畜牧處及中部辦公室共同編列。
3.該會於94年7月選擇原臺中縣區域及雲林縣試辦「家畜成豬死亡保險業務計畫」，因成效良好，爰逐年擴大推廣至全國各縣市(含離島)。後經行政院96年12月25日以院臺農字第0960057621號函同意辦理中程計畫-「豬隻死亡保險業務計畫」， 97年1月31日又以院臺農字第0960057621號函同意計畫經費編列於農業發展基金項下。(94-96年度公務預算，97年度移至農發基金)。
4.99年度起，豬隻運輸死亡保險自公務預算編列之「家畜保險業務計畫」轉為納入「豬隻死亡保險業務計畫」內合併辦理，以完整涵蓋豬隻投保範圍，全面防杜斃死豬非法流用管道。
附表2：91年度至100年度家畜保險統計表
單位：頭；新臺幣千元
年度
疾病死亡保險
運輸傷亡保險
承保頭數
保費總額
死亡賠償
承保頭數(豬)
保費總額
死亡賠償
乳牛
乳羊
肉豬
合計
頭數
金額
頭數
金額
91
14,193
80
-
14,273
24,867
824
16,504
1,816,358
25,730
4,576
15,208
92
14,504
-
-
14,504
21,217
783
16,839
1,584,908
21,598
3,525
11,344
93
15,229
-
-
15,229
27,056
1,004
21,2751,509,263
20,256
2,810
9,059
94
13,926
-
619,803
633,729
38,142
9,896
28,664
1,489,526
19,941
2,909
9,490
95
14,063
-
3,150,484
3,164,547
93,384
33,957
55,090
1,504,394
19,683
2,973
9,644
96
14,888
-
5,703,243
5,718,131
211,142
122,499
135,653
1,507,957
19,169
3,420
9,743
97
15,835
-
8,678,229
8,694,064
310,196
206,462
208,513
1,398,148
17,931
2,136
7,014
98
17,711
-
7,610,374
7,628,085
279,696
222,873
224,430
1,461,374
19,108
1,953
6,418
99
19,778
-
7,983,281
8,003,059
295,852
220,168
222,373
1,388,121
17,486
1,694
5,683
100
23,261
-
8,221,385
8,244,646
300,148
223,536
220,716
1,433,782
20,447
1,718
6,042
※註：1.資料來源，100年度農業統計年報（101年8月出版）。
農業天然災害救助
台灣每年均發生颱風豪雨等天然災害，農業災害損失主要為農林漁牧業產物損失，以最近十年農業天然災害損失估計約為1,066.68億元（詳表2），平均每年損失約106.66 億元，其中農作物天然災害損失占農林漁牧業產物損失比率高逹81.98%(765.98/934.34)。
為協助農民於遭受天然災害後能及早復耕，我國自80年發布施行農業天然災害救助辦法，提供現金救助、專案補助及低利貸款利息差額補貼，經費係由農委會每年編預算挹注農業天然災害救助基金用以支應，由91年度至102年度預算編列及執行情形觀之，除91年度、95年度及100年度之決算數小於預算數外，其餘年度均超支，而超支經費依災害防救法由公務預算調整或編列特別預算支應（詳附表4），臺灣天然災害有愈趨頻繁及嚴重之趨勢。
另從近年來實際發放農業天然災害救助統計資料來看，91年度至100年度救助農戶數累計131萬6,868戶（詳附表5），救助金額達263.82 億元，平均每年救助金額約26.38億元，然平均每年農業天然災害損失估計約106.66億元，每年政府救助金額平均僅占估計災害損失之24.73%，亦即十年來農民所受天然災害損失僅有24.73%獲得政府救助，農民需自行承擔75.27%之天然災害損失。
從農業天然災害救助低利貸款統計資料觀之，91年度至101年度貸款戶數計 7,287 戶，貸款金額合計67.86億元（詳附表6），平均每年貸放金額為6.16億元。貸款利率目前（102年度預算數）為年息1.25%（補貼至5.125%，利息差額為3.875%）。補貼利息金額由91年度之9,044萬6千元，至101年度已增加為1億3,122萬2千元，呈成長趨勢。
附表3：91年度至100年度農業災害估計損失統計表
單位：新臺幣千元
年度
產物損失
民間設施損失
合 計
農作物
畜產
漁產
林產
小計
91
1,081,348
3,126
42,127
17,072
1,143,673
63,246
1,206,919
92
3,938,728
50,76522,357
102,110
4,113,960
134,420
4,248,380
93
5,133,993
185,045
1,383,934
191,061
6,894,033
1,761,614
8,655,647
94
18,000,771
364,190
1,857,258
254,557
20,476,776
582,290
21,059,066
95
3,137,993
27,734
73,100
11,468
3,250,295
117,098
3,367,393
96
10,637,125
104,869
281,278
46,084
11,069,356
459,313
11,528,669
97
12,559,055
117,984
719,862
22,816
13,419,717
872,752
14,292,469
98
10,893,704
1,556,337
4,969,907
3,107,569
20,527,517
8,604,828
29,132,345
99
8,069,760
192,430
817,612
34,860
9,114,662
623,420
9,738,082
100
3,146,149
3,171
269,381
5,458
3,424,159
15,529
3,439,688
合計
76,598,626
2,605,651
10,436,816
3,793,055
93,434,148
13,234,510
106,668,658
※註：1.資料來源，100年農業統計年報（101年8月出版）。
2.農作物損失含病、蟲害損失；損失金額係以農產地價格計算。
附表4：91年度至101年度農業天然災害救助基金預算編列及執行統計表
單位：新臺幣千元
年度
預算數
決算數
辦理農業天然災害現金救助與補助
補助縣市政府辦理農業災損行政經費
低利貸款利息差額補貼
合計
辦理農業天然災害現金救助與補助
補助縣市政府辦理農業災損行政經費
低利貸款利息差額補貼
合計
91
841,500
15,862
127,500
984,862
3,453
0
90,446
93,899
92
801,952
15,286
216,866
1,034,104
987,942
0
67,257
1,055,199
93
890,169
26,735
168,904
1,085,808
1,941,527
0
77,081
2,018,608
94
899,098
26,735
159,975
1,085,808
3,686,831
0
73,307
3,760,138
95
920,140
28,487
137,181
1,085,808
356,482
1,877
74,737
433,096
96
901,180
29,467
155,131
1,085,778
4,125,342
31,876
60,388
4,217,606
97
888,923
28,457
168,398
1,085,778
3,822,964
20,692
53,409
3,897,065
98
750,826
28,457
306,495
1,085,778
5,323,784
57,718
50,695
5,432,197
99
812,325
28,457
430,003
1,270,785
2,396,615
5,321
170,467
2,572,403
100
830,505
28,457
270,282
1,129,244
721,276
19,490
152,877
893,643
101
825,232
17,141
288,790
1,131,163
2,259,316
18,695
131,222
2,409,233
102
843,258
17,141
225,379
1,085,778
-
-
-
-
※註：1.資料來源，農委會提供。
2.依農委會說明，各年度決算數超支部分：94年度依災害防救法（以下同）由公務預算及農業發展基金調整分別支應9.7億元及19.71億元。96年度由公務預算調整支應15.39億元。97年度由公務預算調整支應15億元。98年度由莫拉克颱風災後重建特別預算撥入43.56億元及公務預算調整支應2.5億元。99年度由公務預算調整支應16.45億元。101年度由公務預算調整支應7.97億元。
附表5：91年度至100年度農業天然災害現金救助統計表
單位：戶；新臺幣千元
年度
農業災害估計損失
農業天然災害救助
農業天然災害救助金額占估計損失百分比
救助農戶數
核定救助金額
91
1,206,919
5,135
137,978
11.43%
92
4,248,380
26,923
1,039,412
24.47%
93
8,655,647
90,332
1,689,738
19.52%
94
21,059,066
312,907
5,653,908
26.85%
95
3,367,393
13,222
336,883
10.00%
96
11,528,669
246,692
4,123,321
35.77%
97
14,292,469
239,464
3,792,712
26.54%
98
29,132,345
215,056
5,627,035
19.32%
99
9,738,082
98,219
2,574,462
26.44%
100
3,439,688
68,918
1,407,378
40.92%
合計
106,668,658
1,316,868
26,382,827
24.73%
※註：1.資料來源，100年農業統計年報（101年8月出版），本研究整理。
2.各年度救(補)助金額係以災害發生年度區分，故與表5辦理農業天然災害現金救助與補助決算數有差異。
附表6：91年度至101年度農業天然災害低利貸款資料統計表
單位：新臺幣千元
年度
補貼利息金額
貸放戶數
貸放金額
貸款利率及利息差額補貼之說明
貸款利率
補貼基準(年息)
91
90,446
16
31,400
3%
補貼至7%
92
67,257
759
355,677
1.50%
補貼至6%
93
77,081
1,177
917,887
1.50%
補貼至5.5%
94
73,307
684
612,785
1.50%
補貼至5.5%
95
74,737
88
52,810
1.50%
補貼至5.5%
96
60,388
595358,370
1.50%
補貼至5.375%
97
53,409
339
292,030
1.50%
補貼至5.375%
98
50,695
2,511
2,739,960
1.25%
補貼至5.125%
99
170,467
862
1,217,980
1.25%
補貼至5.125%
100
152,877
143
124,720
1.25%
補貼至5.125%
101
131,222
113
82,600
1.25%
補貼至5.125%
合計
1,001,886
7,287
6,786,219
-
-
※註：1.資料來源，農委會提供。
2.各年度補貼利息金額及貸放戶數均含舊貸展延。