依據農業發展條例第58條規定：「為安定農民收入，穩定農村社會，促進農業資源之充分利用，政府應舉辦農業保險。」由國外推動農作物保險經驗及經營模式，各國政府對經營農作物保險均給予法律上的支持、經濟上的優惠及行政上的保護。爰此：

儘快制定農業保險政策及相關法令

由各國經驗來看，農業保險發展健全的國家，均有相關法律或法規為後盾，使其農業保險可在制度軌道上順利運行。鑒於農業保險之特殊性，國內規範商業保險之保險法並不適用，故應優先制定農業保險法及其施行細則，而主管機關更應確定政策性保險之作物種類、保險責任，制訂主要政策性農業保險險種的標準條款和參考費率。

在現行預算規模下，訂定補貼額度、再保險方式等措施

政府宜參酌現行災害救助金預算支出規模，在不增加政府支出原則下，訂定對政策性農業保險的財政支援額度和方式，及對保險經營機構的營業管理費用補貼，包括確定保險費和經營管理費用補貼方式，以及提供再保險的方式，並確保保險人、再保險人的風險承擔能力，藉由風險分擔之市場機制來加強對農民之保護，並減輕國庫負擔

建置客觀農業災害損失資料庫

長期客觀的農業損失記錄資料庫是發展農業保險之基礎，宜對全國農業資訊進行統計、調查、整合及分類，以建置各類作物長期之產量、成本及災害相關統計明細資料，將有助農業保險費率釐訂之合理性，並使理賠有所依據，促進農業保險發展。