我國現行稅制之檢討與合理規劃

• 一、我國租稅結構演進與問題呈現
• 二、我國租稅負擔之檢討
• 三、歷次稅改概況
• 一、國民租稅負擔率及政府賦稅依存度逐年下降，造成政府財政失衡
• 二、稅改政策未能整體規劃，僅為單一稅目之個別檢討，致無法完整呈現適當之租稅結構及負擔，並恐有製造對立觀感之虞
• 三、租稅偏重垂直公平輕忽水平公平，恐打擊投資及工作意願，並進而影響經濟發展
• 四、房地產稅制及稽徵仍存有諸多闕漏，致產生避稅或逃稅空間，並衍生稅收流失
• 五、現行營業稅徵收率偏低，造成租稅結構偏重在直接稅
• 六、能源（綠色）稅制亟待推動，除符合世界節能減碳潮流，並可增益稅收，改善稅制
• 七、稽徵資源偏重於較易掌握的課稅資料之稽查，對於地下經濟之查緝尚待加強
• 一、回歸財政「量出為入」之本質，先行檢討與界定政府之角色與功能，並根據政府財政支出之規模，據此確定適當租稅收入及結構
• 二、建構完善稅改政策之形成與運作機制，並加強政策之成本效益分析
• 三、檢討不合理之租稅優惠及稅基侵蝕，營造公平之租稅環境
• 四、土地交易以公告現值課徵土地增值稅模式已沿用多年，若欲課徵土地交易所得稅，相關法制調整必將耗費較多時間；而對於房地產投資者納入實價課稅範疇，目前已有規範，允宜加強稽徵或作更明確之規範
• 五、在所得重分配功能未改善之情況下，提高營業稅率，恐致人民對稅制公平存疑，允宜採行複式稅率，擴大民生必需品免稅範圍或適用較低稅率
• 六、整合與環境及能源有關各項稅費，納入綠色稅制，惟宜循序漸進適時推動，以降低對經濟衝擊
• 七、開徵富人稅恐造成資本外流，目前不宜開徵，而應加強地下經濟等逃漏稅者之稽查，以防杜逃漏稅，並促進租稅公平
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