從捷運三環三線看我國交通建設資源配置與區域發展

• 一、我國捷運系統規劃之考量因素
• 二、臺北都會區大眾捷運系統現況
• 三、高雄捷運系統現況
• 四、臺中捷運系統現況
• 五、「三環三線」計畫概況
• 一、路網規劃及其考量因素
• 二、捷運對區域發展之影響
• 一、產業聚落分布不均，原已形成城鄉差距，交通建設復集中於北部地區，區域失衡更加惡化
• 二、高密度捷運系統集中於台北地區，加重該區之土地使用強度，已衍生北部地區人口過度密集、房價飆漲等問題
• 三、運輸系統未能順應台灣地形加強南北帶狀運輸建設，且未與產業園區相結合，無法有效縮短城鄉經濟差異
• 四、「三環三線」中央事前未參與規劃，事後以「尊重地方」為藉口，對路線規劃之態度消極，恐錯失公共政策整合之良機
• 五、建設經費龐大，且未來營運恐發生虧損，將增加政府之財政負擔
• 六、成本效益評估未盡覈實，低估成本高估效益，不利資源有效配置
• 七、「三環三線」之運量規劃與區域發展計畫、人口成長等未能配合
• 八、區域發展未達興建捷運系統之條件，貿然建造之，恐有運能閒置之虞
• 九、六都成形後，西部3大生活圈發展趨勢將更趨明顯，部分縣市發展恐陷入邊陲化
• 一、產業園區宜疏散至大台北地區以外勞力充沛、發展相對緩慢之中小型都市，使各地區皆能獲得均衡發展的機會
• 二、交通公共建設大量集中於北部地區，區域失衡將更形惡化，建議參考德國均衡建設各區域大眾運輸系統，俾引導區域均衡發展
• 三、政府規劃捷運路線時，應考量區域人口與產業結構調整後之區位變化，並跳脫傳統思維的窠臼
• 四、建立中央政府參與路網規劃之機制，以利公共政策結合
• 五、捷運建設所需資金龐鉅，恐將惡化政府財政負擔，允宜評估採用公車捷運系統(BRT)或由民間投資(BOT)之可行性，以降低財政負擔
• 六、公共建設計畫應符合必要性、財務可行性，並兼顧公平與效益性
• 七、三環三線應有整體規劃，安坑線與三鶯線之迫切性亟待重新檢討
• 八、為免耗費鉅資興建之捷運系統運量不如預期，對於捷運系統興建需求，允宜審慎評估
• 九、加強既有鐵路路網建設，發揮人口縱向移動功能
• 一０、整合短中長程等各種運輸系統，強化六都與其他縣市之連結
• 一一、檢討捷運設施之排水及防洪設計標準，以應極端異常之氣候變遷
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