日期: button ~ ~ button 標題: 關鍵字: 查詢 台灣國土改造,合理化重建地方財政結構 日期:101年11月 資料類別:專題研究 編號:101278 一、土地面積 二、人口分布 三、財政能力 四、財源分配 五、稅源分布 六、財政支出 七、財政餘利 八、行業結構 九、所得分配 一、資源集中5都與桃園縣,將因磁吸效應,加速縣市邊緣化危機 二、5都內部各區之城鄉發展程度不一,將使地方資源趨向核心市區流動,造成「富」都「窮」區 一、財產稅源分布差異懸殊,致貧窮縣市所能創造之租稅能量亦相對低落 二、人口外流,貧富失衡,衍生貧窮縣市產業與人口之空洞化 三、醫療資源傾斜,不利偏鄉地區人民之醫療平等保障 四、社會福利資源之配置存在區域差距現象,5都升格改制後,城鄉落差恐更為擴大 五、城鄉教育資源差距大,恐有孩子輸在起跑線之虞 六、交通建設偏置,資源過度集中在都會地區 一、各級政府之收入分配與支出負擔未能配合 二、直轄市與縣(市)之計算公式不同,復未將產業結構納入考量,致頻遭質疑財源分配不公 一、中央地方齊哭窮,錢從那裡來 二、中央窮,地方更窮 一、地方財政無法自主,導致低效率之公共支出 二、員工薪水不夠付,建設發展難奢望 一、自籌財源偏低,致多依賴中央補助,恐衍生「掙錢不如爭錢」之心態 二、招商成果不歸我,誰要辛苦誰要忙 一、選舉支票加碼拼,恐擴大濫支或無效率之公共支出 二、債務管理機制未臻完善,部分縣市債務已超限或瀕臨債限 一、財政收支劃分法、公共債務法修正草案與現制之比較 二、財政收支劃分法及公共債務法修正草案之影響 三、財政收支劃分法及公共債務法修正草案之評估 一、國土計畫法、行政區劃法、財政收支劃分法、公共債務法等應互為配套 二、以跨域合作機制緩解新6都磁吸效應,擴大治理規模,並發揮規模經濟效益 三、透過區域生活圈之思維,重為行政區劃之考量 四、以區域生活圈之概念,進行國土基盤設施整體布局,建立符合各區域發展之公共設施配套 五、考量環境承載力及區域適當分布,重新評估人口政策 一、以國民生活條件平等為理念,確保公共服務水準之公平性 二、為消弭先天條件差異,財政努力及績效應自我比較 三、以區域共榮及縣市平等為基礎,建置一套城鄉均衡發展之地方財源分配公式 四、擴大財源釋出規模,檢討稅課收入分配 五、「一般補助款」與「統籌分配稅款」允宜統合運用 六、以專案補助保障地方政府特殊性之需求 一、地方債限劃一以財政能力為計算基礎 二、地方債務允應落實分級管理 一、調高租稅負擔率,以擴充政府整體財源 一、對於具有全國重大生產活動貢獻卻承受重大污染之縣市,或地方政府積極招商之成果,建立稅收分成之回饋機制 二、對地方產業發展及就業機會之創造,採取財政激勵機制,提供財源支持 三、善用租稅增額融資(TIF)機制,加速地方建設發展 一、建立地方財政透明度指標,檢視地方首長之政治責任 二、建立標準化基準財政收支,賦予地方政府開源節流之適當誘因 三、嚴控地方政府財政赤字,確立預算平衡及減債目標 附件 備註 一、預算中心研究成果(不含專題研究報告)俟立法院院會三讀通過後始予對外公開。 二、配合本院開放國會2.0,預算中心研究成果自第10屆起改提供開放資料格式,定期對外公開。 訂閱 確認 (請使用立法院電子信箱) (訂閱項目) 法制局研究成果 預算中心研究成果 請填寫電子信箱及勾選想要訂閱項目(可多選),填寫完畢後按下確認即可。 (若訂閱上有任何問題,請聯絡資訊服務處,盡快為您處理)